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2025年08月24日
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張笑東在聽取部分市政協委員的發言后指出，市政協十一屆四次會議聯組討論，選擇如何打造中原經濟區“三化”協調發展示范區這個課題，通過各位政協委員廣開言路、暢所欲言、群策群力來探討“三化”協調發展之路，針對性很強，非常有意義。今年的市兩會上有一個重要的議題，就是要審議《安陽市建設中原經濟區區域性中心強市綱要（草案）》。安陽市打造中原經濟區區域性中心強市，基本途徑就是“兩不犧牲”、“三化”協調發展，這是我市下一步需要重點做好的工作。部分委員圍繞這個課題，從不同角度提出了意見和建議。從大家的發言情況能真正感受到市政協人才薈萃，大家在會前都經過深入調研，會議發言做了充分準備，會議內容主題鮮明、言之有物、針對性強，對修改好這個綱要、探索好“三化”協調發展之路具有很好的借鑒意義。借此機會，我代表市委向廣大委員表示衷心的感謝、致以崇高的敬意。
張笑東就如何學習領會省委、省政府的重大決策部署，建設中原經濟區，走好“三化”協調發展之路提出具體要求。張笑東指出，一定要明確中原經濟區建設的途徑就是“兩不犧牲”、“三化”協調發展。首先要明確什么是中原經濟區。中原經濟區建設是省委和省政府提出、國務院批準、惠及我省億萬人民的重大戰略，去年9月，國務院下發文件全力支持中原經濟區建設。建設中原經濟區，就要明確其戰略定位、發展目標、戰略作用。建設中原經濟區的決策是中央讓我省先行先試，積極探索，為全國同類地區作出示范和表率，就是要我們走“三化”協調發展之路。“三化”協調發展之路的準確前提就是“兩不犧牲”，即不以犧牲農業和糧食為代價，不以犧牲生態和環境為代價。“三化”協調發展之路就是以新型城鎮化為引領的新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。省委、省政府提出以新型城鎮化為引領主要是基于以下幾個方面的原因：一是河南省城鎮化水平低。城鎮化率僅僅是40.6%，低于全國平均水平10個百分點，低于國內發達地區平均水平30個百分點，低于發達國家平均水平40個百分點。二是城鄉差距大。主要表現在收入差距大、發展差距大、實力差距大、精神生活差距大、公共服務水平差距大。去年，我市城鎮居民人均可支配收入18686元，增長14%，農民人均純收入7586元，增長19.3%。不僅現狀差距大，由于基數不同，城鄉差距還在逐年拉大。三是由中國國情、河南省省情決定的。中國和河南都是人口多、資源少，如果全部人口都聚集在城市，那么城市將不堪重負，以新型城鎮化為引領就是讓農民過上城里人的日子，讓農村像城市一樣。四是由經濟發展階段所決定的。我省及中西部地區目前處于工業化中期階段，若不加快城鎮化發展，同工業化相協調，將拖工業發展的后腿，并與沿海地區拉開更大的距離。五是由經濟發展周期決定的。現在如果一味地提出以發展工業化為引領或者農業現代化為引領都是不現實的，我們內需不足，外需不足，在這種情況下，有賴城鎮化發展去拉動工業化，帶動農業化。在經濟低迷時期，大力發展城鎮化恰逢其時。正如省委、省政府有關領導所講的，加快城鎮化既是建設中原經濟區的根本大計，也是破需求的最大潛力所在，還是調結構、促轉型、惠民生的綜合性舉措。省委、省政府準確判斷，我省加速推進城鎮化的時機已經成熟。
張笑東強調，如何走好“三化”協調發展之路，“兩不犧牲”是前提，新型城鎮化是引領，“三化”協調發展是目標，以人為本、富民強省是根本。全省提出這個路子，我市如何走好這條路，確立在中原經濟區建設中的地位、優勢和作用？我們的戰略目標是要把安陽建設成為中原經濟區區域性中心強市，把安陽建設成為實力型、宜居型、和諧型、樞紐型、創新型的新安陽。省委書記盧展工在我市調研時確定我市的戰略定位是中原經濟區重要的經濟增長點、新型“三化”協調發展的示范點、中原經濟區承東啟西連南貫北的重要牽引點、豫北板塊的重要支撐點。我市的戰略措施就是“八個打造”，戰略途徑就是安陽如何走以“兩不犧牲”、新型城鎮化為引領的“三化”協調發展之路。目前，我市主要做好八個方面的工作，包括“四大體系”、“四大載體”。“四大體系”是現代城鎮體系、現代交通體系、現代生態體系、現代公共服務體系。現代城鎮體系是重點，作為我們整個城市的架構，城市布局就是“1+4+2”的城市組團式發展。“1”是中心城區，“4”是水冶、柏莊、內黃、湯陰四個組團，“2”是林州市、滑縣兩個衛星城，在中心城區抓好安陽新區、安東新城、安湯新城、洹北新區、新西區建設。同時，要抓好小城鎮，積極推進新型農村社區建設。市里重點抓兩頭，一是抓新區，二是抓新型農村社區，組團、衛星城、重要城鎮由各縣（市）區來抓。在現代交通體系方面，我們要建設航空、鐵路、高鐵、高速公路、省道、國道和縣鄉公路復合型的現代交通樞紐。要依靠林帶、水系，打造現代生態體系，以人為本打造現代公共服務體系。“四大載體”中，工業上的產業集聚區、工業園區，服務業上的中心商務區、特色商業功能區，農業上的現代農業示范區、現代農業產業集群和“百千萬”高標準糧田建設工程，文化旅游上的打造華夏歷史文明傳承創新示范市等，都是我們的重點。《政府工作報告》中提出的今年著重抓好十個方面的工作都是圍繞“三化”協調發展這個中心確定的。
張笑東指出，人民政協在國家和地方政治、經濟、文化以及社會生活中的作用是巨大的，是任何組織代替不了的，我市要實現建設中原經濟區區域性中心強市和全面建設小康社會的奮斗目標，需要全市人民的共同努力，需要調動方方面面的積極性和創造性。市委希望各級政協組織和政協委員能更好地履行職能，更加廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，為安陽經濟社會全面協調可持續發展提供強有力的智力支持。政協委員科學的建議是富民強市的寶貴財富，希望大家在市兩會期間，暢所欲言，開誠布公，廣泛地發表意見和建議，政府有關部門要積極接受和采納政協委員提出的合理的意見和建議，并且能夠付諸實踐，改進工作，全市上下團結一心為實現安陽的繁榮富強作出應有的貢獻。
趙微在會上向委員介紹了我市航空運動之都建設情況。
