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2025年08月24日
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貧困山區(qū)縣域經(jīng)濟如何發(fā)展，特別是民族貧困地區(qū)如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展，永遠是一個令人關(guān)注的現(xiàn)實問題。這里就進一步加速瀘溪縣域經(jīng)濟發(fā)展談幾點思考。
認清形勢，增強兩種意識。一是正視壓力，增強憂患意識，積極做好應(yīng)對更加復雜局面的充分準備。二是把握政策，增強機遇意識，借力發(fā)展，借勢提速。
強化特色，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有特色才會有優(yōu)勢，才會有核心競爭力，只有結(jié)合縣情，不斷強化特色，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能保證縣域經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。一是突出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快新型工業(yè)化。著力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，大力推進錳鋅冶金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強，積極促使新上項目建成投產(chǎn)；大力推進錳鋅企業(yè)多方式橫向整合，組建企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，切實增強抵御風險能力；大力推進生產(chǎn)技術(shù)改造升級，把技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)能。著力新興產(chǎn)業(yè)培育，加快優(yōu)勢資源開發(fā)利用，盡快變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。著力園區(qū)平臺建設(shè)，注重道路、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)和完善，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)改造擴建有機結(jié)合起來，以地生財，促進園區(qū)發(fā)展。二是突出創(chuàng)品奪牌增效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合生產(chǎn)能力的同時，把實施品牌戰(zhàn)略作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要舉措，積極爭取綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標志保護產(chǎn)品認證，大力獎勵特色農(nóng)產(chǎn)品包裝上市、商標注冊。在品牌創(chuàng)建上狠下功夫，大力支持龍頭企業(yè)開展精深加工，不斷開拓外銷市場。
狠抓項目，增強發(fā)展動力。推進貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展必須狠抓項目。一是加大爭項爭資工作力度。牢牢抓住國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的難得機遇，做好項目規(guī)劃編制，抓好項目庫建設(shè)，論證、包裝、儲備、申報一批重大項目和一大批各行各業(yè)的小項目。在此基礎(chǔ)上，加大上爭項目資金力度，力爭更多項目進入上級項目計劃籠子。二是加大對外招商工作力度。立足本地戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，注重招商引資規(guī)模和質(zhì)量，提高針對性和實效性，加強與國內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力引進大項目、大投資，推進產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是加大項目建設(shè)推進力度。全力以赴推進項目建設(shè)，特別是交通、水利、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，切實增強發(fā)展后勁。
高效經(jīng)營，建設(shè)新型城鎮(zhèn)。加快推進城鎮(zhèn)化是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容，是增加投入、拉動消費的重要載體，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展。在高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理的同時，突出抓好城鎮(zhèn)的高效益經(jīng)營。一是加大城市土地儲備力度。建立健全統(tǒng)征儲備制度，形成“政府主導、社會參與、市場運作”多元化投資格局，加大對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置土地、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂占亂用和非法買賣土地清理監(jiān)管力度。二是推進城鎮(zhèn)土地開發(fā)出讓。加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)城市土地利用效益最大化。三是抓好城市資產(chǎn)經(jīng)營。放手經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，引導社會資本參與城鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)營管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體和融資渠道的多元化。
（石澤龍 作者系瀘溪縣委副書記）
