廣東省社科院副院長王珺教授認(rèn)為,按照城市化率的差異可以區(qū)分兩種城市化類型, 一是城市化率在50%以下的二、三線城市和中小城市等,這可稱為低城市化率的城市;二是城市化率已達(dá)到或超過了80%以上的一線城市,諸如上海、北京、廣州等,這可稱為高城市化率的城市。像廣州這樣高城市化率的城市,集聚力與擴(kuò)散力是同時(shí)存在的,在這兩種力量的權(quán)衡之中,基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)的空間布局調(diào)整就成為高城市化率的城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大城市的集聚力主要不是靠大工業(yè)項(xiàng)目,而是大城市自身所具有的多樣化優(yōu)勢。
王珺表示,廣州在新型城市化建設(shè)中有兩個(gè)相對(duì)優(yōu)勢:一是全國高城市化率的城市基本上共有的,那就是高端人才在大城市扎堆的集聚優(yōu)勢,二是與全國高城市化率的城市相比,廣州所特有的是基于地價(jià)所形成的較低房地產(chǎn)價(jià)格。但這種優(yōu)勢不僅不是固定不變的,甚至是稍縱即逝的。所以,廣州要有緊迫感地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。這種緊迫感主要體現(xiàn)在如何將集聚優(yōu)勢快速地轉(zhuǎn)化為集聚動(dòng)力。對(duì)于廣州這樣的高城市化率的城市來說,主要是以高端技術(shù)人才引入為突破口,通過能人進(jìn)入,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)新項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。