中新社北京十一月五日電(記者 陳建)北京要在通往天津、河北的南部平原上建設國際化、現代化的新城區。未來三年,市區兩級財政計劃投資五百多億元人民幣,建高速公路、軌道交通線、公園和再生水廠……據測算,加上帶動社會各界,北京城南總投資可能達到兩千九百億元。
今天上午,北京市發改委公布促進城市南部地區加快發展行動計劃時,作出上述預計。
北京城南,通常指十八個行政區縣中的五個,即崇文、宣武、豐臺、房山和大興區。這五個區占全市面積的百分之二十、常住人口的百分之二十七、地區生產總值的百分之十三。與城北相比,城南給人的印象是窮、破、臟、亂。
北京市發改委副主任王海平分析,形成這一局面有較多的歷史原因。新中國建立前,城南的發展就相對滯后。在近十幾年北京發展的幾次重大機遇中,例如高等院校外遷、奧運場館選址等,大多定位在北部地區。當市場在資源配置中發揮主要作用時,資金便不約而同地向回報率高的地方流動。目前,中央和全國大型企業總部九成在北部地區。加上世俗觀念、心理和感情等因素,不可否認,北京南部地區總體經濟水平低,市政基礎設施條件差,區縣政府財政實力弱,企業總部數量少,民眾可享受的公共文化服務不足。
現在,北京已經跨入世界發達城市行列。今年人均GDP將突破一萬美元。王海平說:奧運會后,北京有資源、有精力,可以投入到城市南部地區發展。北京南部平原地區的土地空間優勢明顯,又是京津冀區域合作的重要門戶通道,區位優勢不可替代。“只有改善發展條件,才能促進城南發展。加快城南發展,必須由政府推動。在起步階段,尤其如此。”
根據行動計劃,未來三年,北京城南要在現有三條地鐵線路的基礎上,再加七條軌道交通線,即亦莊線、大興線、房山線、十號線二期、九號線、七號線、十四號線。地方政府還要在南中軸線附近建森林公園、郊野公園,讓干涸多年的永定河蓄水,建設新城集中供熱工程和再生水廠,搬遷和擴建醫院,改造棚戶區等。
王海平表示,加快城南發展,不能只靠市政府,一是力量不足,二是不可持續;而是要北京市三十四個部門與城南五個區聯動,既要有資金,又要出政策,還需要要體制創新、企業參與,以及城市公共服務、環保項目保障,才能實現經濟與社會的協調發展。