牛莊鎮(zhèn)全力打造黃河三角洲低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)
時間：2012-04-26 12:15:11
來源：城市化網
牛莊鎮(zhèn)是東營市五個省級中心鎮(zhèn)之一，距離中心城15公里，以辛河路為主干的道路網絡完備，交通便利；還是呂劇發(fā)源地，有著深厚的歷史文化底蘊。通過開展“三網”綠化工程、綠化家園工程、生態(tài)文明村創(chuàng)建等工作，新增林地1萬余畝，區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善。經過連續(xù)數(shù)年的土地整理開發(fā)，農業(yè)綜合生產能力不斷增強，為促進農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化奠定了基礎。相繼組織開展了以農村文化大院建設、農村衛(wèi)生室規(guī)范化、農村集中供水工程等為主要內容的惠民工程，農村公共服務設施日趨完善。注重完善優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，小城鎮(zhèn)輻射帶動能力不斷增強。堅持走產業(yè)園區(qū)化發(fā)展道路，規(guī)劃建設了高效生態(tài)農業(yè)園、新型工業(yè)園、現(xiàn)代商貿物流園等涵蓋一二三產的三大產業(yè)園區(qū)，產業(yè)載體豐富。承擔了國家級五萬畝土地綜合整治項目建設，將新建4處新型農村社區(qū)，實現(xiàn)1.2萬人集中居住，同期實施田水路林一體化整治，為低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)建設提供了有力的項目支撐。該鎮(zhèn)還擁有豐富的石油、地熱等資源，石化等傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展水平較低，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)程度不深，生態(tài)環(huán)境保護較好，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。注重加強基層組織建設和平安建設，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，也為創(chuàng)建低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎。
牛莊鎮(zhèn)在2011年就提出了創(chuàng)建低碳生態(tài)示范鎮(zhèn)的工作目標，并重新修訂了城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。與中國石油大學(華東)科學技術研究院、山東省黃河三角洲新能源科技開發(fā)院以及德國倍威垃圾等離子氣化處理技術有限公司等研究機構和企業(yè)達成合作意向。
2012年，東營市第五次黨代會召開后，牛莊鎮(zhèn)將“低碳生態(tài)示范鎮(zhèn)”提升到了“低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)”的發(fā)展層次。未來五年，牛莊鎮(zhèn)將堅持“黨建統(tǒng)領、項目帶動、五轉五化、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作思路，注重“產業(yè)培育突出生態(tài)特色，環(huán)境保護突出生態(tài)優(yōu)化，文化傳承突出生態(tài)文明”，重點打造高效生態(tài)農業(yè)園、新型工業(yè)園、現(xiàn)代商貿物流園、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)、生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)、呂劇文化傳承基地等“六大功能區(qū)、一個基地”，抓好六個方面的工作，全力創(chuàng)建黃河三角洲低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)。
突出抓好三大園區(qū)建設，著力培育生態(tài)產業(yè)。把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、提升產業(yè)發(fā)展層次作為低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)建設的重要標志，秉承“以良好環(huán)境吸引先進技術，以優(yōu)勢企業(yè)形成集群效應，以特色園區(qū)帶動產業(yè)發(fā)展”的經營理念，積極打造生態(tài)產業(yè)園區(qū)，2012年園區(qū)投資將達到27億元。
一是建設高效生態(tài)農業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃占地2萬畝。投資4億元，建設藍海生態(tài)農業(yè)種植、養(yǎng)殖基地，構建循環(huán)經濟產業(yè)模式。與長安集團農業(yè)技術研究院合作，投資2.7億元，實施生物氣新能源示范項目，種植推廣能源作物，建設生物質能源生產裝置，形成733萬方/年的產能。投資1億元，建設宋氏菌業(yè)食用菌生產基地，打造農業(yè)產業(yè)龍頭，帶動全鎮(zhèn)食用菌產業(yè)化發(fā)展。通過發(fā)展生態(tài)觀光、綠色餐飲和有機蔬菜種植，提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園生產檔次，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。二是建設新型工業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃總面積1萬畝，投資100億元，重點發(fā)展制造業(yè)和新能源、新材料等產業(yè)，建設集現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產業(yè)和倉儲物流服務等于一體的生態(tài)型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。三是建設牛莊現(xiàn)代商貿物流園。園區(qū)占地1千畝，投資10億元，綜合運用政策拉動、商業(yè)運作、市場開發(fā)等手段，重點抓好煙臺農資物流業(yè)、渤海鋼鐵物流中心、牛莊農貿市場等項目建設，努力打造區(qū)域商貿物流產業(yè)聚集區(qū)。
突出抓好三明湖生態(tài)園項目建設，著力培育生態(tài)文明。堅持生態(tài)優(yōu)先，普及低碳理念，彰顯碳匯主題。投資6.8億元，建設國家級碳匯研究機構，即中國碳匯研究院山東分院、中國碳匯基金會黃河三角洲碳匯基金專項辦公室、黃河三角洲碳匯交易所，滿足碳匯研發(fā)、宣教、展示的功能。同期實施碳匯示范林、碳匯廣場建設工程，打造生態(tài)東營名片。以碳匯大廈項目為龍頭，以黃河三角洲耐鹽堿植物組培繁育中心為依托，整合杜北水庫及物探公司四分場土地資源，規(guī)劃建設2萬畝現(xiàn)代林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)。逐步建立產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護同步推進機制，促進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)優(yōu)化深度融合。
以“普及低碳生活理念，倡導低碳生活方式”為切入點，大力培樹生態(tài)文明。深入開展“低碳社區(qū)”、“低碳村莊”、“低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等系列創(chuàng)建活動，加快低碳理念、低碳生活方式的養(yǎng)成。2012年，完成黃河三角洲耐鹽堿苗木組培中心及5000畝基地建設任務，完成五萬畝項目區(qū)生態(tài)林網建設，完成2萬畝生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)總體規(guī)劃。實施生態(tài)文明村創(chuàng)建，深入開展鄉(xiāng)村文明行動和文明模范評選活動，深化生態(tài)文明建設，年內完成投資6000萬元。
突出抓好城鎮(zhèn)功能提升，著力構建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。把完善提升城鎮(zhèn)功能，作為建設低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)的重要內容，建設新型城鎮(zhèn)社區(qū)、民生園區(qū)、教育中心園區(qū)，增強城鎮(zhèn)承載能力，強化輻射帶動能力，打造低碳生態(tài)文明鎮(zhèn)樣板。一是提升城鎮(zhèn)設施。投資1億元，實施聚華路、辛河路、產業(yè)路改造提升工程，進行高標準綠化、美化和亮化；推行BGT等離子氣化垃圾及無公害發(fā)電技術、地源熱泵與太陽能輻射板復合利用、風光互補與LED路燈技術、雨污處理技術以及建筑節(jié)能技術，提高城鎮(zhèn)基礎設施建設水平。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。投資1.5億元，建設教育園區(qū)、民生園區(qū)，積極推進教育事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。三是建設新型城鎮(zhèn)社區(qū)。投資10億元建設新城家園、賈劉社區(qū)、牛莊社區(qū)等三大社區(qū)，實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地10個村莊1萬人集中居住。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中引入低碳理念和技術，充分整合城鄉(xiāng)各類資源，有序推進人口、產業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提升城鎮(zhèn)居住區(qū)品質，構建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。
2012年，開工建設區(qū)二中、牛莊中心小學、幼兒園，加快建設綠色教育園區(qū)；完善提升敬老院功能，啟用社會福利中心，建設和諧民生園區(qū)。配套完善城鎮(zhèn)基礎設施，加強環(huán)境綜合整治提升，推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，提升城鎮(zhèn)形象。新城家園一期實現(xiàn)入住，二期達到入住條件。完成賈劉社區(qū)100套廉租房及60套住宅樓建設主體。完成牛莊社區(qū)起步區(qū)260戶規(guī)劃建設手續(xù)辦理，并開工建設。年內完成投資1.3億元。
突出抓好國家級五萬畝土地綜合整治項目，著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)。投資14億元，建設陳莊、前邵、西范、東龐等4處新型農村社區(qū)，實現(xiàn)13個村莊合并1萬人集中居住。在農村社區(qū)景觀設計、景觀綠化、建筑節(jié)能、物業(yè)管理等方面引入低碳理念和技術，普遍采用新型墻體材料、綠色裝修裝飾材料及建設新技術。在4處社區(qū)各單獨建立一座地埋式污水處理站，綜合利用節(jié)水和水循環(huán)利用技術等。采用地源熱泵+太陽能輻射板系統(tǒng)實現(xiàn)冬季采暖、夏季制冷，并供應衛(wèi)生熱水。實施生物質能源工程，就地取材，通過玉米秸稈處理生產生物氣供給居民生活用氣，每年可減排二氧化碳700噸。堅持高起點規(guī)劃，高標準設計，高品質施工，全力打造省內一流的“生態(tài)良好、產業(yè)優(yōu)化、設施配套、管理規(guī)范”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)。
2012年，完成陳莊社區(qū)977戶住宅樓、東龐社區(qū)832戶住宅樓及兩個社區(qū)的公建部分主體和相關配套設施建設。開工建設西范社區(qū)小學、公建及社區(qū)辦公樓。前邵社區(qū)完成起步區(qū)遷占、安置、拆遷協(xié)議簽訂。年內完成投資5.3億元。
突出抓好公共服務體系建設，著力促進發(fā)展成果共享。加強和完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務體系建設，各項事業(yè)全面發(fā)展，服務資源合理配置，社會保障體系健全，公共服務水平不斷提高，實現(xiàn)人人享有公共服務，公民素質和文明程度全面提高，社會大局和諧穩(wěn)定。2012年，重點實施五萬畝項目區(qū)田水路林綜合整治工程、1萬畝高標準農田建設示范工程、5000畝田間節(jié)水改造工程、4300畝土地整理項目、農村集中供水改造工程、農村道路建設、農村社區(qū)服務中心建設及幼兒園建設使用。著力優(yōu)化農業(yè)基礎設施，改善群眾生產生活條件。年內完成投資1.2億元。
突出抓好特色文化建設，著力打造呂劇文化傳承基地。實施“六個一工程”，即成立一個呂劇文化研究所、建設一個呂劇文化廣場、成立一個呂劇劇團、建設一個呂劇劇院、出版一系列呂劇文化出版物、開展一系列呂劇演藝人才培養(yǎng)活動。加快呂劇特色文化建設，以良好的文化產品引領社會風尚。強化農村文化基礎設施，培育鄉(xiāng)村文化能人，加強農村文化建設。充分發(fā)掘利用紅色文化、剪紙和草編等傳統(tǒng)文化資源，借助生態(tài)產業(yè)發(fā)展，打造以呂劇文化為主題、生態(tài)觀光和農事休閑為載體的特色旅游產業(yè)。2012年，募集呂劇發(fā)展基金，組織創(chuàng)作呂劇新戲，推動呂劇改革創(chuàng)新，積極開展呂劇活動，發(fā)展呂劇產業(yè)，建設群眾文化中心，提升呂劇故鄉(xiāng)知名度。
創(chuàng)建低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)是富有創(chuàng)造性的系統(tǒng)工程，牛莊鎮(zhèn)在項目實施過程中，將切實加強組織領導，科學制定創(chuàng)建規(guī)劃，建立健全工作運行機制和責任目標落實體系，充分整合政策、項目、資金、技術等各方面工作資源，融合多方積極因素，確保創(chuàng)建任務的落實。成立專門工作領導小組和技術專家領導小組，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調推進共建重大事宜；將低碳生態(tài)理念導入低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的每個環(huán)節(jié)，并結合總體規(guī)劃，實施大項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好五萬畝土地綜合整治項目、三大產業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)社區(qū)、三明湖生態(tài)園等重大項目建設，充分發(fā)揮大項目的示范引領作用；深入整合油地資源、行政社會資源和項目資源、土地及企業(yè)資源，融合各方力量，綜合利用各類低碳技術及新型能源、新型建材等，深化與科研院校和相關企業(yè)的合作，從技術上保障低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)建設；采取合同能源管理、爭取信托投資、實行商業(yè)開發(fā)、吸引社會投資等多種形式，滿足低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)建設投入；大力宣傳發(fā)展低碳經濟的各項方針政策，營造創(chuàng)建低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)的濃厚社會氛圍。
牛莊鎮(zhèn)打造黃河三角洲低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)，將引導一種以節(jié)約資源、減少碳排放量、提高資源利用效率和最大限度地維系生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。利用技術、工程、產業(yè)化集成等方式，優(yōu)化城鎮(zhèn)化與生態(tài)發(fā)展路徑，逐步建立覆蓋全鎮(zhèn)的整體能源管理體系，實現(xiàn)“零能耗城鎮(zhèn)”目標，打造國家級低碳生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設典范。
