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2025年08月23日
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都市芳園小區(qū)一棟別墅正在違章施工。攝/張沫
近日，昌平區(qū)都市芳園小區(qū)多位業(yè)主向本報(bào)反映，小區(qū)一些業(yè)主私自擴(kuò)建別墅，盜接供暖管線，擴(kuò)大供暖面積，導(dǎo)致小區(qū)遠(yuǎn)端居民供暖很差。物業(yè)稱，已多次向業(yè)主發(fā)出整改和禁建通知，但毫無(wú)效果。昌平城管部門(mén)稱，拆除違建涉及部門(mén)多，情況復(fù)雜，取證、執(zhí)法均存在很大難度。
業(yè)主投訴供暖差
李先生是昌平區(qū)都市芳園小區(qū)聯(lián)排公寓的一名業(yè)主，這兩年，每到供暖季來(lái)臨，他和同住在小區(qū)西北方的鄰居就會(huì)挨凍?！?002年，我剛?cè)胱⌒^(qū)時(shí)冬天室內(nèi)溫度非常適宜，現(xiàn)在一年不如一年?！崩钕壬Q，去年冬天，他家室內(nèi)溫度多數(shù)時(shí)間不到16度?！捌鋵?shí)，物業(yè)燒的燃料只多不少，原因是違建越來(lái)越多?！?
10月5日，都市芳園小區(qū)公告欄張貼了物業(yè)的一紙通知。通知稱，10月15日，北京市象元物業(yè)管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“象元物業(yè)”）開(kāi)始分戶檢查，對(duì)小區(qū)內(nèi)私自增加取暖面積、改動(dòng)供暖系統(tǒng)的對(duì)象進(jìn)行整改，對(duì)于有問(wèn)題拒不整改的，象元物業(yè)將停止供暖。象元物業(yè)主管苑先生稱：“以前供暖標(biāo)準(zhǔn)16度時(shí)，遠(yuǎn)端用戶勉強(qiáng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到18度，物業(yè)壓力非常大，這次是一定要整改的?！?
苑先生說(shuō)，都市芳園別墅區(qū)業(yè)主1996年左右入住，象元物業(yè)2002年入駐小區(qū)。小區(qū)由南邊獨(dú)棟別墅和北邊聯(lián)排公寓兩部分組成。供暖鍋爐設(shè)在小區(qū)東南方，離鍋爐最遠(yuǎn)的西北方聯(lián)排公寓的取暖效果不佳。近兩年，小區(qū)私搭亂建現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，許多獨(dú)棟別墅業(yè)主私自擴(kuò)大供暖面積，直接影響了遠(yuǎn)端用戶的供暖效果。
別墅違建泛濫
前天下午，記者在都市芳園內(nèi)看到5處正在施工的別墅。其中有3處在原有的別墅墻外加建房屋，1處在獨(dú)棟別墅院子里重新拔地而起一棟兩層樓房，還有一處在原有的兩層別墅外罩了一層“殼”。
正在罩“殼”的別墅為明湖園32號(hào)。原來(lái)的老別墅被包裹其中，新外殼為磚石混凝土結(jié)構(gòu)，在原有別墅的基礎(chǔ)上加高一層，老別墅外墻被打通并分別向四周外擴(kuò)。
據(jù)悉，這個(gè)約800戶的別墅區(qū)內(nèi)，已有近百戶存在不同程度的違建。物業(yè)主管苑先生稱，業(yè)主私自擴(kuò)大的供暖面積已超2000平方米。
違建拆除遇阻
苑先生稱，物業(yè)已多次向違建業(yè)主發(fā)出停建及禁止施工的通知，并得到對(duì)方簽字確認(rèn)，但是通知沒(méi)有起到作用，物業(yè)公司按照相關(guān)規(guī)定向昌平區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、昌平區(qū)規(guī)劃委、昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)政府書(shū)面匯報(bào)?！吧蠄?bào)也沒(méi)有效果，每戶的上報(bào)資料最少有3份，現(xiàn)在已經(jīng)上報(bào)了300多份，沒(méi)有拆除的?！?
昌平區(qū)城管大隊(duì)法制科科長(zhǎng)毛先生稱，城管監(jiān)察部門(mén)確實(shí)收到過(guò)都市芳園小區(qū)寄來(lái)的上報(bào)材料，材料上寫(xiě)有違建的門(mén)牌號(hào)以及違建情況。接到舉報(bào)后，城管工作人員前往違建處依法取證調(diào)查，結(jié)果物業(yè)不積極配合，加之違建業(yè)主回避調(diào)查，無(wú)法順利完成依法取證環(huán)節(jié)。因此執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行嚴(yán)格的執(zhí)法程序上存在相當(dāng)大的難度。同時(shí)，如果要下拆除決定，必須將相關(guān)事實(shí)全部調(diào)查清楚，否則執(zhí)法單位也會(huì)遭到起訴。
