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2025年08月18日
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去年１０月２４日，ＳＯＨＯ中國(guó)董事局主席潘石屹（新聞 博客）稍稍松了一口氣，在鍵盤上敲下一行字，“救房地產(chǎn)，就是救中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。”沒(méi)有讓潘石屹失望，“解放軍”終于姍姍而來(lái)。各地方政府開始大舉救市大旗，中央政府也拋出了４萬(wàn)億救市計(jì)劃，與此同時(shí)，房地產(chǎn)信貸的利好政策也款款而來(lái)。
２００８年１０月２２日是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，這一天晚間，中央政府“三箭齊發(fā)”，出臺(tái)多項(xiàng)與房地產(chǎn)有關(guān)的系列新政。此舉是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)可能產(chǎn)生的影響，支持?jǐn)U大內(nèi)需，提高對(duì)居民購(gòu)買普通自住房的金融服務(wù)水平，保障和改善民生。
降低交易稅費(fèi)。從２００８年１１月１日起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買９０平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到１％；對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。
放松信貸對(duì)購(gòu)房者的限制。金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的０．７倍，最低首付款比例調(diào)整為２０％。同時(shí)，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)住房保障制度的建設(shè)。加快廉租住房建設(shè)，加大實(shí)物配租力度，擴(kuò)大廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造。
來(lái)自相關(guān)政府部門、業(yè)界和學(xué)界的人士普遍認(rèn)為，“三箭齊發(fā)”最重要的目的，是要提振目前低迷的市場(chǎng)信心，緩解觀望情緒。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年２~８月，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量同比下降的幅度分別為３．６％、０．３％、４．０％、６．５％、６．９％、１０．８％和１４．９％。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種低迷還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。市場(chǎng)成交的低迷使房地產(chǎn)業(yè)新開工、竣工和施工面積增幅均大幅下降，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的波及也逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷造成各地土地市場(chǎng)成交低迷，使地方財(cái)政收入大幅減少。
地方救市不再羞答
其實(shí)往前回溯，２００８年９月２７日才是中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)更值得銘記的一天，從某種意義上說(shuō)，中國(guó)地方政府在這一天正式打響了“救市”第一槍。當(dāng)日，南京市政府出臺(tái)《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展意見》，被簡(jiǎn)稱為“２０條”。
其實(shí)自５月份開始，沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙等地政府已經(jīng)開始嘗試出臺(tái)一些暖市政策。
不過(guò)南京市的“２０條”在總結(jié)了其他城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更加臻于成熟，兼顧供求各環(huán)節(jié)，被市場(chǎng)一致認(rèn)為是真正意義上系統(tǒng)全面的“救市”政策。隨后局面一發(fā)而不可收拾，杭州、上海、重慶、北京等救市政策相繼出爐。
而１１月５日國(guó)務(wù)院的十項(xiàng)救市政策和１１月１０日的落實(shí)中央政策措施的七項(xiàng)工作部署，再次把房地產(chǎn)作為“重要的支柱產(chǎn)業(yè)”提到前臺(tái)，并主要側(cè)重于保障性住房。
就是在降聲一片的形勢(shì)和救與不救的爭(zhēng)論之中，中央的樓市新政出現(xiàn)在我們的面前，為地方政府救市指明了方向。
河南省出臺(tái)的救市政策規(guī)定：各商業(yè)銀行可對(duì)首套商品房購(gòu)買者實(shí)行最優(yōu)惠利率；凡是購(gòu)買首套經(jīng)適房的，將免除房地產(chǎn)交易契稅；購(gòu)買首套普通商品房可按一定比例減免房地產(chǎn)交易契稅；今后購(gòu)買首套自住商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付房款比例由目前的３０％調(diào)減為２０％；最高貸款額度根據(jù)各市房?jī)r(jià)情況適當(dāng)提高，貸款期限可延長(zhǎng)到２０年至３０年；對(duì)于住房公積金，只要交付人購(gòu)買住房不出省，就可異地申請(qǐng)住房公積金貸款買房。
隨后，各省轄市“救市”政策先后出臺(tái)。４月２８日，鄭州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從購(gòu)房者購(gòu)房、開發(fā)商建房及市場(chǎng)監(jiān)管３個(gè)方面出臺(tái)了一系列措施，內(nèi)容共有１２條，包括放寬政策性住房上市交易限制，鼓勵(lì)貧困家庭購(gòu)買商品房住房貨幣化補(bǔ)貼一次性發(fā)放，普通商品房折價(jià)２０％，可轉(zhuǎn)為限價(jià)房銷售，適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)比例，建立廉租住房產(chǎn)權(quán)共有制度，緩解開發(fā)商資金壓力，支持開發(fā)商合理融資需求，延緩收取企業(yè)相關(guān)政府性基金，開發(fā)商拿地建房可提前報(bào)建，推行工程擔(dān)保制度等，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“房產(chǎn)新政”救命稻草
“房產(chǎn)新政”的實(shí)施加快了樓市的復(fù)蘇，今年春節(jié)過(guò)后，全國(guó)各地樓市迎來(lái)了久違的“小陽(yáng)春”行情，并在改善型需求和投資型需求的推動(dòng)下迅速進(jìn)入“盛夏”。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的１~９月全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，１~９月全國(guó)商品房銷售面積為５．８４億平方米，同比增長(zhǎng)４４．８％，住宅銷售面積５．３７億平方米，同比增長(zhǎng)４６．４％。前三季度鄭州商品房銷售面積８０８．０７萬(wàn)平方米，其中住宅銷量為６８２．５８萬(wàn)平方米，超過(guò)２００８年全年總量。
