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2025年08月20日
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近日，以佛山國(guó)家高新區(qū)核心區(qū)移師南海獅山為契機(jī)，南海區(qū)獅山鎮(zhèn)拉開了“園鎮(zhèn)融合”的工業(yè)園區(qū)城市化大幕。而就高明工業(yè)園區(qū)與鎮(zhèn)街建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系和當(dāng)前發(fā)展水平而言，筆者認(rèn)為，高明工業(yè)園區(qū)城市化是一個(gè)將來進(jìn)行時(shí)，而不是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。即在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，高明工業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)以抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和生活服務(wù)配套為主，先行解決工業(yè)園區(qū)工人出行難、子女入學(xué)難等問題，工人更高層次的需求可以借正在進(jìn)行的城市升級(jí)來滿足，從而形成有主有次、互相補(bǔ)充的園鎮(zhèn)關(guān)系之格局。
當(dāng)前，高明一街三鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)普遍面臨著園區(qū)配套服務(wù)不完善、員工出行難等問題，主要表現(xiàn)在園區(qū)市政管網(wǎng)建設(shè)滯后、園區(qū)內(nèi)道路通達(dá)率不高、公共汽車班次少、網(wǎng)吧和購(gòu)物商場(chǎng)偏少、公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏少等。高明區(qū)經(jīng)促局去年9月曾面向區(qū)內(nèi)100家工業(yè)企業(yè)做過調(diào)查，認(rèn)為園區(qū)服務(wù)配套“較差”和“勉強(qiáng)”的占61.4%。這不僅是導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)招工難、留人難的原因之一，而且影響了新引進(jìn)企業(yè)落戶高明的意愿。即便是地處高明中心城區(qū)荷城的滄江工業(yè)園核心園區(qū)，園區(qū)首個(gè)大型員工服務(wù)中心一期工程也是在去年6月才投入使用的。
因此，工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展，必須抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和生活服務(wù)配套，重點(diǎn)是建設(shè)園區(qū)道路、大型超市、綜合市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、銀行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等，目標(biāo)是能為園區(qū)工人就近提供基本的生活配套服務(wù)，通俗些講就是“有地購(gòu)物、有地上網(wǎng)、有地看病、小孩有地讀書”。就其實(shí)現(xiàn)手段而言，基礎(chǔ)設(shè)施配套必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，而生活服務(wù)配套則要通過市場(chǎng)之手，通過土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等方式，吸引社會(huì)資本唱主角。
對(duì)于工人更高層次的要求，則可以通過城市和城鎮(zhèn)的升級(jí)進(jìn)行滿足。比如，城市商圈的建設(shè)就已被荷城街道視為城市提升的一個(gè)方面，高明借助城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃正尋求加快廣明高速二期建設(shè)，等這些工程完成后，在高明工作的人購(gòu)物時(shí)不僅可以有更多的選擇，而且可以更好地享受廣佛同城所帶來的便利。
總之，發(fā)揮城市建設(shè)對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的輔助性作用，在緊抓園區(qū)各種配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)和前提下，高明須樹立“不必為我所有、但求為我所用”的觀念，以城市升級(jí)為后盾，滿足工業(yè)園區(qū)的工人們的各種需求。
