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2025年08月18日
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作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，胡星斗向來以觀點(diǎn)犀利，見解獨(dú)到而著稱。而作為一名高級知識分子，胡星斗始終懷著“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷。他直言，創(chuàng)立“中國問題學(xué)”不是挑問題，而是引導(dǎo)大家一起來解決問題；他希望 “吳英案”能“壞事”變好事，為打破金融壟斷體制產(chǎn)生積極重要影響！
規(guī)范合理的民間借貸應(yīng)當(dāng)合法化
近一段時(shí)間以來，因?yàn)榧Y詐騙罪二審被裁定死刑的“吳英案”在中國引發(fā)了一場罕見的討論，輿論集中在當(dāng)前中國正勢圖突破、但困難重重的金融體制改革上。
胡星斗坦言，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不會有“吳英案”，完善的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代也不會有“吳英案”，“吳英案”是當(dāng)前改革過渡期的產(chǎn)物，需要在改革中給予足夠的重視并加以解決。
他表示，吳英雖然有罪，但罪不至死。“追本溯源，吳英今天身陷囹圄，目前的金融壟斷體制可謂‘功不可沒’”。金融壟斷的結(jié)果，一方面是企業(yè)從正規(guī)渠道不能以市場價(jià)格借到錢，另一方面是地下金融市場極度活躍但也極度危險(xiǎn)。2010年，浙江全省共立非法集資類案件206起，2011年以來，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢再度緊張，訴至法院的民間借貸糾紛案件又進(jìn)入一個(gè)新高潮。
同時(shí)，胡星斗也認(rèn)為，吳英 “集資詐騙罪”罪名還有值得商榷的地方。“據(jù)了解，吳英僅向11個(gè)人融資，就怎么能說她是非法集資或者是向不特定人群集資呢？而且這11個(gè)人中有兩人是他自己公司的高管，這就更不能夠由此推定她集資的目的就是為了揮霍。從常理上來說，如果是詐騙，她本公司的高管是不會愿意把錢借給她的。所以，僅從這一點(diǎn)上來說，吳英的罪名還有值得斟酌的地方。”
而在剛剛結(jié)束的兩會上，國務(wù)院總理溫家寶表示，對于吳英案，國家會慎重對待，對于案件的處理，一定會堅(jiān)持實(shí)事求是。溫家寶說：“吳英案反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求還不適應(yīng)。現(xiàn)在的問題是，企業(yè)特別是小型微型企業(yè)需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又存有不少的資金。我們應(yīng)該引導(dǎo)，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，使其規(guī)范化、公開化，既鼓勵發(fā)展，又加強(qiáng)監(jiān)管。”他表示，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會目前正在積極考慮將溫州的民間金融作為綜合改革的試點(diǎn)之一。
“我想未來也許‘吳英案’的終審結(jié)果是好的。但我們不應(yīng)僅僅關(guān)心吳英個(gè)人，我期待‘吳英案’能為中國金融體制改革產(chǎn)生重要影響。希望在‘吳英案’的影響下，我國金融壟斷體制的破冰之旅會大大加快，從而促進(jìn)中國民間融資健康發(fā)展，讓規(guī)范、合理的民間借貸盡快實(shí)現(xiàn)合法化，推動民營銀行、中小貸款公司、社區(qū)銀行、農(nóng)民銀行等的健康發(fā)展。”胡星斗如是說。
“我們不必?fù)?dān)心打破金融壟斷體制后就會引發(fā)金融混亂。”他說，歐盟，美國、日本地區(qū)和國家都存在大量的私人銀行。盡管他們也存在著金融問題，甚至可能有金融危機(jī)，但破產(chǎn)一部分銀行非常正常。這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律，并不值得大驚小怪。通過一些銀行的破產(chǎn)，促進(jìn)了整個(gè)金融業(yè)的健康發(fā)展，也推動了整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
GDP降速不是倒退而是進(jìn)步
溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中提出2012年中國GDP目標(biāo)增長率為7.5%，這也是近8年來中國將GDP增速首次減少到8%以內(nèi)。針對這一目標(biāo)，一些專家學(xué)者認(rèn)為這可能會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。
但在胡星斗看來，把經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)略微調(diào)低，適應(yīng)了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。這不僅不是倒退，反而是一種進(jìn)步！ 他說，當(dāng)前國際金融危機(jī)前景不明，國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營困難、成本上升，都對中國經(jīng)濟(jì)增速形成了下行壓力。在這種情況下，適當(dāng)降低增長目標(biāo)，實(shí)事求是、合情合理。
胡星斗進(jìn)一步分析認(rèn)為“中央適當(dāng)降低增速目標(biāo)，可能還有更深層次考慮。”當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難，與其說是外部沖擊造成，不如說是外需環(huán)境變化暴露出內(nèi)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。部分企業(yè)缺乏競爭力、一些領(lǐng)域存在體制弊病、增長過于依賴資源要素和出口市場等問題都充分暴露了出來，需要深度調(diào)整。主動降低增速目標(biāo)，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得不那么緊，才能為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更廣闊空間。
此外，“中央今年適當(dāng)調(diào)低增長目標(biāo)更多的是導(dǎo)向，引導(dǎo)地方政府不要過度追求速度，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式留有空間。”胡星斗如此說道。
他強(qiáng)調(diào)，中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，一定不能只求速度，而不講質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的細(xì)分。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長過快，或過于追求速度，往往“蘿卜快了不洗泥”，造成高耗能行業(yè)迅猛擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，物價(jià)快速上漲。
對于一些人擔(dān)心GDP降速可能導(dǎo)致我國失業(yè)人口增加，胡星斗表示，這個(gè)問題不用太擔(dān)心，因?yàn)橹袊€未到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)，況且以投資拉動的就業(yè)不可持續(xù)，只有用產(chǎn)業(yè)帶動的就業(yè)才能真正提高我國的就業(yè)率。
胡星斗說：“雖然中央一直強(qiáng)調(diào)，要用消費(fèi)、出口和投資‘三駕馬車’來拉動中國經(jīng)濟(jì)的增長。但客觀的講，近幾年來，尤其是2008年金融危機(jī)以后，拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的第一大動力是投資，尤其是政府投資。消費(fèi)和出口對經(jīng)濟(jì)增長也有一定作用，但都不太大，甚至消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還在下降。”
由此可見，一味依靠政府投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，顯然不可取。因?yàn)檎豢赡軣o限度、長期的、大量的投資，因?yàn)檫@往往會導(dǎo)致貨幣的超發(fā)，并最終誘發(fā)通貨膨脹。所以，未來中國還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走可持續(xù)的、有質(zhì)量的發(fā)展道路！
現(xiàn)行戶籍制度與城市化發(fā)展極不協(xié)調(diào)
國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，顯示1958年開始實(shí)行并一度不斷強(qiáng)化的中國戶籍管理制度終于出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性松動。
胡星斗表示，相比以前幾次的戶改政策，國家這次戶改的力度更大，這是值得肯定的。然而，本次戶改仍然存在一些遺憾和局限。
首先，此次戶改依然強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)合理控制直轄市、副省級市和其他大城市人口規(guī)模”，這就意味著我國的大城市和一些特大城市的大門仍將對廣大農(nóng)民工兄弟緊閉。而事實(shí)上，正是這些大城市和特大城市容納了中國多數(shù)流動人口和農(nóng)民工。如被稱為“移民之城”的深圳，2011年深圳全市共有1600萬左右人口，但戶籍人口卻不到300萬。超過1300萬非戶籍人口在這個(gè)城市生活和工作，而戶籍大門依然對他們閉而不開，這就讓這次戶改的結(jié)果大打折扣。
其次，對“綜合承載能力壓力大”的城市模糊規(guī)定及其被賦予的自由裁量權(quán)，意味著許多東部發(fā)達(dá)地區(qū)的城市有權(quán)將本應(yīng)打開的城門重新關(guān)閉或僅留一條門縫。眾所周知，我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最具活力和最有吸引力的地方，也是非戶籍人口最為集中的城市群。如果這些城市再收緊政策，抬高門檻——這是完全可以預(yù)見的，那么，該項(xiàng)改革的意義和成效將再次縮水。
胡星斗表示，自由遷徙和流動，不僅是世界各國憲法和法律賦予其公民的基本權(quán)利，也是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過浴血奮斗艱難獲得的屬于人民的寶貴權(quán)利，1954年的憲法對此有明確規(guī)定。只是在特定歷史背景下，出于特定政治、經(jīng)濟(jì)、社會的考量，我國實(shí)行了城鄉(xiāng)區(qū)隔的戶籍制度和相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)政策。
“目前，我國正在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這就必須要有人口的自由流動，而目前的戶籍制度與市場經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。同時(shí)，目前國家不斷承諾將保障公民權(quán)利，而戶籍權(quán)利則是我國公民最基本的權(quán)利。如果一個(gè)公民遷徙到某一個(gè)城市長期工作、生活，但他依然不能成為這個(gè)城市的市民，那他的公民權(quán)利和社會權(quán)利都將受到損害。這無疑是對保障公民權(quán)利一個(gè)極大諷刺。”
胡星斗最后表示，無論是歷史來看，還是從從未來的社會進(jìn)步來看，戶籍制度與目前中國城市化極其不協(xié)調(diào)。隨著中國城市化進(jìn)程的不斷深入，加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)自由遷徙已經(jīng)成為一股不可阻擋的時(shí)代潮流。而以社會均衡發(fā)展為價(jià)值取向的社會改革，才是戶籍制度改革的根本出路！
