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2025年08月18日
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毛如柏：城市化委員會(huì)要當(dāng)好參謀
中共寧夏回族自治區(qū)區(qū)委原書記、第十屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)榮譽(yù)主任
這一年多來，城市化委員會(huì)做了大量工作。現(xiàn)在大家都非常關(guān)心中國城市化的進(jìn)程，一說社會(huì)特點(diǎn)就講四化：信息化、國際化、城市化、工業(yè)化。
目前，按統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中國的城市化率已超過50%，預(yù)計(jì)到2020年，將會(huì)達(dá)到55%，到2030年可能會(huì)達(dá)到65%。可見，未來中國城市化速度是擋不住的。所以我們城市化委員會(huì)的任務(wù)很繁重，很緊迫。也就是說我們必須要以好的指導(dǎo)思想來引導(dǎo)、指導(dǎo)中國城市化的進(jìn)程。
中國將來城市化率最高能達(dá)到多少，我估計(jì)達(dá)不到西方國家的水平。不能讓全國80%的人口都集中到城市里來，這是不現(xiàn)實(shí)的。客觀的講，目前我國城市化的任務(wù)非常重。這就需要我們?cè)谧罱鼛啄昀锩妫屛覀兊墓ぷ髂軌蚋谐尚В〉酶玫某晒Ｍ瑫r(shí)，讓我們的經(jīng)驗(yàn)、研究的成果能夠確確實(shí)實(shí)的、有效的指導(dǎo)我國的城市化進(jìn)程。我覺得這是擺在我們面前必須要完成的任務(wù)。
目前，不僅僅是我們?cè)谔接戇@個(gè)問題，其實(shí)各方面都在探討，各級(jí)政府也在探討，包括中央都在探討。當(dāng)然，我們的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、主管部門也都在探討。所以現(xiàn)在還有一個(gè)問題，就是怎么能夠把地方的實(shí)踐，各部門、各地方的實(shí)踐、研究的成果，進(jìn)行集合和梳理。
城市化委員會(huì)每年發(fā)布一次城市化率調(diào)查報(bào)告，這是對(duì)中國城市化的一個(gè)客觀統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，能告訴國人，乃至世界了解中國現(xiàn)在城市化到什么程度了，出現(xiàn)了什么情況，有什么特點(diǎn)，并進(jìn)行了分析，這項(xiàng)工作很有意義，起碼給了人們一個(gè)史料，是可供借鑒的，這個(gè)東西很好。這是我們城市化委員會(huì)獨(dú)家的、具有創(chuàng)造性的成果，也是城市化委員會(huì)的名片。
其次，我們有一本《城市化》雜志，比較系統(tǒng)地研究了城市化的相關(guān)領(lǐng)域，這在國內(nèi)像這么系統(tǒng)的也是沒有的。這兩項(xiàng)工作都是我們特有的，所以還必須繼續(xù)好好做下去。在此基礎(chǔ)上，我們能否結(jié)合實(shí)踐，通過分析比較，把中國城市化一些規(guī)律性的東西，或者好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來也非常重要。今后一段時(shí)間內(nèi)，我們英重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
第一、城市化委員會(huì)要發(fā)揮參謀作用。特別是城市化委員會(huì)按照戶籍統(tǒng)計(jì)的我國城市化率2010年只有34.17%，與國家統(tǒng)計(jì)局的差距這么大，因此，今年的工作重點(diǎn)是要把這幾年關(guān)于城市化率的研究成果好好總結(jié)一下，分析一下存在的數(shù)據(jù)差距原因，形成一個(gè)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括政府部門在推進(jìn)城市化中形成的一些初步想法，或者陸續(xù)出現(xiàn)的想法，以及研究部門研究的各方面意見，我們都把它更好的集中起來，加以綜合，加以系統(tǒng)化。
第二，近些年來，各級(jí)政府部門都在談城市化，但都沒有系統(tǒng)的談過。所以，我們城市化委員會(huì)能不能把政府部門相關(guān)的（如國家發(fā)改委、住建部、國土資源部、公安部、人社部、農(nóng)業(yè)部、科技部、環(huán)保部等）想法、意見等，加以歸納。
第三，能否把我們國家在城市化研究上做得比較深入的地方和研究部門的研究成果也梳理一下。同時(shí)，在梳理的過程中，看看能否在其中找到共同點(diǎn)，然后提煉出來。雖然這些共同點(diǎn)只是一方面的意見，但是從我們研究工作的角度出發(fā)，這些共同點(diǎn)還是具有一定指導(dǎo)性的。而在最后形成意見的時(shí)候，我們還可以將其與國際上比較成功的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。這樣的話，可能在某些方面就能很好的指導(dǎo)我國的城市化。
盡管可能還有局限，甚至可能還會(huì)遭到很多批評(píng)，這個(gè)沒有關(guān)系，圍繞城市化這個(gè)問題不可能完全是一致的，只要我們找出的規(guī)律或總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)基本符合中國的國情就可以了。
《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》是一項(xiàng)很好的研究工作，目前開展得不錯(cuò)，今年要全面推進(jìn)，明年就要完成，希望能給新一屆中央政府做出我們一點(diǎn)微薄的貢獻(xiàn)。
記得我在建設(shè)部推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)候，我們是看得比較遠(yuǎn)的，當(dāng)時(shí)我們抓的全國500個(gè)示范鎮(zhèn)，現(xiàn)在這些鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展得都不是一般水平了。那是1994、1995年在全國推行了這一示范工作，當(dāng)時(shí)我們覺得這個(gè)工作要做下去，中國的小城鎮(zhèn)建設(shè)一定是城市化進(jìn)程中非常重要的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想非常明確加長就是小城鎮(zhèn)要成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的蓄水池。
張慶風(fēng)：2010年中國城市化率為34.17%
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院副院長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任
按照會(huì)議的議程安排，由我來發(fā)布《2010年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》，2010年，中國城市化率達(dá)到34.17%（按非農(nóng)人口占全國總?cè)丝跀?shù)計(jì)算），較2009年的33.77%，提升了0.40個(gè)百分點(diǎn)。
截止2010年12月31日24時(shí)，中國人口總數(shù)已達(dá)1345313854，其中非農(nóng)人口為459636979人，農(nóng)業(yè)人口為885676875人。因此，從農(nóng)業(yè)人口占比上來看，2010年中國依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但中國進(jìn)入城市社會(huì)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
在全國31省市中，河南省依然是中國第一大人口省份，截至2010年12月31日24時(shí)，河南全省共有107996345人，其中非農(nóng)人口23710968人，農(nóng)業(yè)人口為84285377人。全省城市化率為21.96%。相比2010年的21.80%，提升了0.16個(gè)百分點(diǎn)。
相比2009年，2010中國城市總數(shù)沒有發(fā)生變化，全國共有655（含4個(gè)直轄市）座城市，其中地級(jí)市282座，縣級(jí)市369座。在這655座城市中，超過90%的城市的城市化率均延續(xù)了上一年的增長勢(shì)頭。雖然一些城市的城市化率出現(xiàn)了一定的回調(diào)，但這種回調(diào)有利于這些城市在今后更加健康、持續(xù)的發(fā)展。
總體上講，2010年中國城市化呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一、滬京津引領(lǐng)全國31省市、自治區(qū)、直轄市城市化發(fā)展。2010年，在全國31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市中，上海、北京和天津的城市化率依然位列前三甲，分別為88.86%、78.71%、61.11%。相比2009年，這三個(gè)城市的城市化率分別上漲了0.61個(gè)百分點(diǎn)、0.69個(gè)百分點(diǎn)和0.21個(gè)百分點(diǎn)。其中上漲幅度最大的是北京，上漲幅度最小的為天津。
2009年中國31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市城市化率TOP10分別為：上海市、北京市、天津市、廣東省、遼寧省、江蘇省、黑龍江省、吉林省、新疆維吾爾自治區(qū)和湖北省。相比2009年，2010年中國31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市城市化率TOP10出現(xiàn)了一定的變化， TOP10中前9個(gè)位次沒有發(fā)生變化，湖北省被內(nèi)蒙古自治區(qū)所取代。
在2010年中國31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市城市化率TOP10中，新疆維吾爾自治區(qū)是唯一一個(gè)城市化率出現(xiàn)回調(diào)的省市。2010年，新疆維吾爾自治區(qū)的城市化率為40.86%，相比2009年，回調(diào)0.37個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省的城市化率增長速度最快，相比2009年的49.94%，其城市化率提升了0.83個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到50.77%。它也由此成為TOP10中，繼上海、北京、天津、廣東和遼寧等5省市之后，第六個(gè)城市化率超過50%的省份。
二、省會(huì)城市依然是各省市城市化發(fā)展的龍頭。總體上來看，2010年，中國各個(gè)省會(huì)城市不僅是各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，也是各省市城市化發(fā)展的龍頭。
2010年，在全國31個(gè)省會(huì)城市（含4個(gè)直轄市）中，廣州一舉取代了武漢，成為城市化率最高的省會(huì)城市。2010年，廣州的城市化率為89.82%。上海則依然位居第二。南京憑借85.73%的城市化率取代了北京第三的位置。
在2010年在全國31個(gè)省會(huì)城市（含4個(gè)直轄市）城市化率TOP10中，城市化率變化最大的分別是武漢和南京。武漢市在我們歷次發(fā)布的《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、《2007年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》、《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》和《2009年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》中，城市化率均達(dá)99%以上，2009年為99.79%，位居31個(gè)省會(huì)城市（含4個(gè)直轄市）榜首。然而2010年武漢市城市化率驟然下降了26.15個(gè)百分點(diǎn)，為73.64%，位列TOP10中的第六位。南京市的城市化率則出現(xiàn)了較大幅度的提升，相比2009的83.17% ，提高了2.56個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.73%。
三、大城市搭臺(tái)，中小城市“唱戲”。2010年，在大城市、城市群，以及經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)下，中小城市的城市化也得到了快速發(fā)展。在全國282座地級(jí)市中，深圳、珠海和佛山依然保持了100%的城市化率。烏海、汕頭、克拉瑪依和防城港市等四個(gè)城市的城市化率則超過了95%，其分別為99.96%、99.06%、98.60%和98.01%。
2010年，在282座地級(jí)市中，城市化率增長最快的當(dāng)屬防城港市。相比2009年的37.30%，2010年防城港市的城市化率提升了60.71個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到98.01%。防城港市的城市化率之所以有如此迅猛的表現(xiàn)，主要?dú)w根于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和新農(nóng)村小城鎮(zhèn)的快速推進(jìn)，大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，變?yōu)榱顺鞘腥丝凇?br />
相比地級(jí)市，2010年，全國369座縣級(jí)市的城市化發(fā)展更為搶眼，也更為活躍。2009年，全國縣級(jí)市中沒有一座城市的城市化率達(dá)到100%。2010年，這一情況有了變化：阿爾山市的城市化率達(dá)到了100%,它也由此成為我國縣級(jí)市中第一個(gè)城市化率達(dá)到100%的城市。
2010年，在369座縣級(jí)市中，城市化率增速超過30個(gè)百分點(diǎn)的城市有兩個(gè)，分別為東興市和新沂市。2009年，東興市的城市化率42.35%，2010年則為99.72%，提升了57.37個(gè)百分點(diǎn)；2009年，新沂市的城市化率僅為19.28%，2010年，則猛增長到57.99%，提升了38.71個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)城市的城市化率之所以有如此迅猛的增速，一方面是因?yàn)槠淙丝诳倲?shù)較少，再加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力推進(jìn)，使得這兩個(gè)城市的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大大減少。所以，盡管它們的城市化率增速很快，但城市化質(zhì)量還須進(jìn)一步改善和提高。
對(duì)于武漢市、防城港市、東興市、新沂市、南京市等城市的城市化率出現(xiàn)比較大幅度的變化，我們今后將跟蹤調(diào)查、研究，特別對(duì)武漢市、防城港市城市化率發(fā)生劇烈變化的政策背景和對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響更是值得深入研究。
李秉仁：扎實(shí)推進(jìn)城市化委員會(huì)新一年工作
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟(jì)師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任
過去的一年，城市化委員會(huì)開展了《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》研究工作，發(fā)布了《2009年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》、舉辦了第五屆中國城市化國際峰會(huì)和系列論壇與活動(dòng)，案例庫建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，城市化網(wǎng)改版基本完成、編輯、出版、發(fā)行了11期城市化雜志。
新的一年，城市化委員會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、全力推進(jìn)《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》研究工作，今年要完成《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》指標(biāo)體系的構(gòu)建，做好《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》的組織體系、推廣宣傳和策劃編寫工作，要繼續(xù)面向社會(huì)各界征求意見，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，努力爭(zhēng)取研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)家和媒體的支持。
二、發(fā)布《2010年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》，做好《2011年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)分析和編輯出版工作。剛才張慶風(fēng)院長已經(jīng)發(fā)布了《2010年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》。此次《城市化率白皮書》重點(diǎn)放在“定量”方面，把定性方面的內(nèi)容調(diào)整到《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》中去，較之往年的報(bào)告顯得簡(jiǎn)明扼要，讓人一目了然。發(fā)布時(shí)間整整提前了9個(gè)月，應(yīng)該說秘書處已經(jīng)克服了許多困難。新的一年，秘書處要做好《2011年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在明年初能如期發(fā)布。
三、做好第六屆中國城市化國際峰會(huì)的籌備工作。今年是城市化委員會(huì)成立五周年，第六屆峰會(huì)要總結(jié)前面五屆峰會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，峰會(huì)要繼續(xù)做好典范案例、活動(dòng)城市、貢獻(xiàn)力人物、影響力機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀農(nóng)民工代表等各項(xiàng)公益表彰活動(dòng)，根據(jù)《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》的研究進(jìn)展，推出對(duì)相關(guān)地區(qū)、城市的城市化質(zhì)量的評(píng)估發(fā)布。
四、辦好系列論壇與活動(dòng)。今年要加強(qiáng)與綜合開發(fā)研究院（中國深圳）、中國CBD聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的合作，努力做好與武漢市、銀川市、德州市、長沙縣、淮安市清河區(qū)、廊坊市、正大集團(tuán)、杭州保億集團(tuán)、重慶金陽房地產(chǎn)公司、北京國瑞地產(chǎn)集團(tuán)、北京國華置業(yè)公司、北京德潤集團(tuán)、清河臺(tái)灣科技城等城市、企業(yè)的溝通與聯(lián)絡(luò)工作，不斷提高舉辦論壇活動(dòng)的專業(yè)水平、社會(huì)影響力和品牌美譽(yù)度。
五、做好德州小城鎮(zhèn)研究中心的籌建工作、正大平谷產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)模式的研究與推廣工作。
加強(qiáng)與歐盟駐華使館的聯(lián)絡(luò)與溝通，同時(shí)要繼續(xù)做好案例庫建設(shè)、城市化網(wǎng)和《城市化》雜志的編輯、出版、發(fā)行等工作。
劉儀舜：積極探索城市化基金試點(diǎn)運(yùn)營模式
中資投資管理有限公司董事長、總裁、國家開發(fā)銀行投資顧問、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任
新的一年，城市化委員會(huì)金融投資方面的重點(diǎn)工作應(yīng)該是為我們的城市化試點(diǎn)項(xiàng)目提供咨詢，為我們城市化委員會(huì)的研究工作能夠提供一些經(jīng)費(fèi)。
有人測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民進(jìn)城平均需要約50萬元的投入，為什么呢？他到城里就業(yè)是關(guān)鍵，解決就業(yè)就要建工業(yè)園，要解決交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果一個(gè)農(nóng)民進(jìn)城要50萬，1億農(nóng)民就是50萬億。如果我國城市化率達(dá)到80%，意味著還有超過3億的農(nóng)民進(jìn)城，這就需要近150萬億的投入，這個(gè)問題怎么解決？?jī)H靠賣土地是不行的，因?yàn)?0年來各地政府賣地也只有約23萬億。
因此，我設(shè)想成立一個(gè)城市化的發(fā)展基金，同時(shí)有一個(gè)金融投資咨詢委員會(huì)，來幫助試點(diǎn)城市、試點(diǎn)企業(yè)出謀劃策，解決投融資。
關(guān)于美國愛爾投資集團(tuán)的工作進(jìn)展，美國愛爾投資集團(tuán)對(duì)我國的綠色環(huán)保、生態(tài)科技、交通建設(shè)、新農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)等，都可以進(jìn)行投資，它的條件是比較優(yōu)惠的。我們委員會(huì)設(shè)立一個(gè)城市化發(fā)展基金將與其配套運(yùn)營，并在全國進(jìn)行試點(diǎn)推廣。
李兵弟：全面推進(jìn)《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任
去年城市化委員會(huì)主要完成了《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》的立項(xiàng)、啟動(dòng)，征求意見稿編制和征求意見稿發(fā)布研討會(huì)。
在征求多方面意見進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善的基礎(chǔ)上，在第五屆中國城市化國際峰會(huì)上，《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》征求意見稿正式發(fā)布，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，也引起了社會(huì)各界的熱切關(guān)注。新的一年，主要工作：
第一、要把各方意見，進(jìn)一步集中，繼續(xù)修改、完善，增加評(píng)估的工作方法等內(nèi)容，使其更具準(zhǔn)確性和可操作性。
第二、從7月份開始，城市化委員會(huì)組織專家組深入到有關(guān)的市、縣、鎮(zhèn)、對(duì)其城市化質(zhì)量進(jìn)行對(duì)應(yīng)的評(píng)估。
第三、在調(diào)研評(píng)估后用二至三個(gè)月時(shí)間遴選出一批城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為城市化質(zhì)量的評(píng)估對(duì)象，把政府的認(rèn)識(shí)和老百姓的感覺結(jié)合起來，當(dāng)然也可以結(jié)合我們一些示范點(diǎn)的研究工作共同來推動(dòng)，爭(zhēng)取在10月份提出首批評(píng)估對(duì)象的評(píng)估結(jié)果，再進(jìn)一步聽各方面意見。為了能更好地反映老百姓和政府的意見與建議，一定要落實(shí)好這個(gè)互動(dòng)交流的過程。
第四，在第六屆峰會(huì)上發(fā)布《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》第二次征求意見稿，結(jié)合我們的首批評(píng)估對(duì)象的實(shí)踐結(jié)論。2013年，我們要按照毛如柏主任的要求拿出一份正式的、主流的、有份量、大家基本認(rèn)同的《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》。
李津逵：構(gòu)建矩陣式《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》
綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)主任研究員
城市化是全國性的，關(guān)于城市化的質(zhì)量，如果對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，那肯定標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。
比如我們勞動(dòng)輸出地和勞動(dòng)流入地，城市化質(zhì)量是不一樣的。如果是山區(qū)，人就是往外走，評(píng)估就是看是不是走得健康和和諧了，如深圳就是人口流入，就得看對(duì)待勞務(wù)工、農(nóng)民工是不是友善？這邊是留守兒童問題，那邊是流動(dòng)兒童問題，情況完全不一樣。我認(rèn)為城市化質(zhì)量評(píng)估體系可能要做一個(gè)區(qū)域的大分類，橫坐標(biāo)是區(qū)域分類，比如大都市區(qū)、核心城市、京津滬、大都市圈內(nèi)的小城市，如順德的鎮(zhèn)、東莞的鎮(zhèn)，縣域的，如長沙縣、寧鄉(xiāng)縣這是在長株潭大都市圈內(nèi)的，這是橫坐標(biāo)。縱坐標(biāo)再說低碳城市化、和諧城市化、活力城市化。拿巫溪縣做一個(gè)案例，巫溪大寧河的水是不是拿起杯子一舀就能喝？空氣指標(biāo)、森林覆蓋率，你的產(chǎn)品多少是綠色產(chǎn)品？無公害產(chǎn)品？拿它評(píng)估北京肯定不對(duì)了。
關(guān)于本地生產(chǎn)總值，人都出去了還評(píng)國民生產(chǎn)總值，確實(shí)值得商榷。一般來說，像巫溪縣是50萬人，再大一點(diǎn)的達(dá)州區(qū)縣是100萬人，勞務(wù)輸出地，20—25萬人在外打工。這勞動(dòng)力基本在外。你勞務(wù)輸出把他們培養(yǎng)成什么樣的人才輸出？人力資源開發(fā)。人口受教育水平。外出都干什么？你也會(huì)造成你一定的失地農(nóng)民，包括非正規(guī)就業(yè)率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些進(jìn)了縣城了，能不能沿街?jǐn)[攤？給別人刷個(gè)皮鞋找個(gè)活干？如果這些城市都給提供了，這個(gè)城市有良心，值得我們表揚(yáng)彰顯。不要說引進(jìn)多少大項(xiàng)目，三峽庫區(qū)曾號(hào)稱引了多少個(gè)大項(xiàng)目，但現(xiàn)在大家看看還有幾個(gè)活著的？說明三峽庫區(qū)是不適合搞工業(yè)的。
關(guān)于和諧城市化。一個(gè)是社會(huì)建設(shè)一個(gè)是社會(huì)管理，一方面是留守人群，還有就是鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)規(guī)民約在發(fā)揮什么作用？如果全部只靠法律就完了。現(xiàn)在鄰居蓋房妨礙我了，馬上找綜治辦去，我們用鄉(xiāng)規(guī)民約處理了。第二是社會(huì)管理，黨群關(guān)系怎么樣？官民關(guān)系怎么樣？這個(gè)區(qū)域凝聚力、精神文化怎么樣？這個(gè)要評(píng)估。第三，在這樣的區(qū)域，特別要關(guān)注留守人群，比如說留守老人、婦女、兒童怎么樣？他們的生活狀態(tài)有他們的指標(biāo)，我們還必須關(guān)心他們。
關(guān)于中國未來鄉(xiāng)村的聚落形態(tài)保護(hù)。本土的鄉(xiāng)村聚落，鄰里關(guān)系保護(hù)，以及物質(zhì)文化遺產(chǎn)都必須得到保護(hù)和尊重。不要都是歐風(fēng)一條街，走到這也是羅馬柱，咱們鄉(xiāng)村要這樣就徹底毀了。以巫溪縣為例，四川大部分縣， 31個(gè)區(qū)縣基本都是這樣，它的特點(diǎn)是貧困縣，區(qū)位差。現(xiàn)在變化很大，高鐵來了，財(cái)政收支倒掛，掙1個(gè)億花10個(gè)億，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟北京差不多是3:2:1。但這個(gè)3:2:1的真實(shí)情況是農(nóng)業(yè)很小，工業(yè)很差，但是打工的收入回來全變成消費(fèi)資金了。這些地方的區(qū)位在一個(gè)省里是口袋底，勞務(wù)輸出有大量留守人群，鄉(xiāng)村凋落！這是他們共同特點(diǎn)，我覺得這一類我們可以設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們分類來設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn)，每一類選擇幾個(gè)進(jìn)行評(píng)估。
宋俊嶺：《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》應(yīng)適度超前
北京社會(huì)科學(xué)院研究員
去年年底從蔡義鴻秘書長那里拿到城市化質(zhì)量評(píng)估體系的方案，非常高興，我非常關(guān)心這個(gè)事。我認(rèn)為《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》反映了社會(huì)的巨大進(jìn)步，以往我們這個(gè)國家大的社會(huì)工程，哪一項(xiàng)曾經(jīng)做過理性思維？反復(fù)的斟酌、考量、拿出具體指標(biāo)來征求意見？大躍進(jìn)做過嗎？人民公社做過嗎？一系列重大決策，大多數(shù)是災(zāi)禍連連！我認(rèn)為，城市化也是大工程，應(yīng)該用理性研究結(jié)果來指導(dǎo)，這本身就反映了我們社會(huì)巨大進(jìn)步。還有一個(gè)值得贊賞的就是我們是在國際環(huán)境中來進(jìn)行這樣的城市化質(zhì)量評(píng)估。
關(guān)于中國新農(nóng)村在網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)非正式的調(diào)查，一個(gè)是有山有水有點(diǎn)田，支持者16%，第二個(gè)保持原來的風(fēng)格，加上現(xiàn)代化的設(shè)施，支持率是76%。還有像大城市一樣高樓、汽車，支持率是零。雖然是非正式、民間的選擇，但就是這么鮮明。因此，我提議延緩當(dāng)今城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，今后30—50年內(nèi)將我國城鎮(zhèn)化水平努力穩(wěn)定在65%到70%的水平上。
花大力氣把城鎮(zhèn)化的重心轉(zhuǎn)移到小城市和建制鎮(zhèn)上來，積極發(fā)展小城市和建制鎮(zhèn)，大力疏散大中城市人口經(jīng)濟(jì)，控制中等城市發(fā)展，促使它走上內(nèi)涵發(fā)展道路。
認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃新型農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)型聚落，充實(shí)工礦為核心的小城鎮(zhèn)、小城市。調(diào)解和引導(dǎo)當(dāng)前人口城鎮(zhèn)化的走向。穩(wěn)固小城鎮(zhèn)的人口，促進(jìn)增長，爭(zhēng)取達(dá)到城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%，最終讓中國城鎮(zhèn)化金字塔式網(wǎng)絡(luò)布局，建立在農(nóng)村與鄉(xiāng)村聚落和文化支撐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究和實(shí)施大中小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的比例，促成全國人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心，分散于中下部，當(dāng)今集中春運(yùn)高峰就反映了人口分布極不合理的現(xiàn)狀。
我同意《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》的定位，客觀、簡(jiǎn)易、普遍，但還要首要。既要適度超前，又要適度挑戰(zhàn)，從而帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
對(duì)于公共決策過程中民眾參與的程度。如果有，是怎么進(jìn)行參與的？這個(gè)指標(biāo)提出來就很有超前性，很有挑戰(zhàn)性，因?yàn)槌鞘羞@個(gè)空間主體性是人類，是人類群體絕大多數(shù)。
關(guān)于首腦機(jī)關(guān)的城市意識(shí)，你要注重人家說什么，想什么，要有制度性的環(huán)境安排。用具體的指標(biāo)來考量首腦機(jī)關(guān)的城市意識(shí)。
關(guān)于中產(chǎn)階級(jí)考量指標(biāo)，中產(chǎn)階級(jí)擔(dān)當(dāng)本市職能崗位的百分比，以及占本市總?cè)丝诘陌俜直龋毮懿块T中有多少是中產(chǎn)階級(jí)擔(dān)當(dāng)?shù)龋@是城市化質(zhì)量評(píng)估體系不可缺少的。還有恩格爾系數(shù)，草根階級(jí)也有三個(gè)考量指標(biāo)。草根有沒有民意表達(dá)？意見能不能順暢的下行上達(dá)？草根的恩格爾系數(shù)高到什么程度？吃飯占到收入40%甚至60%，如果你是管理者，你就清清楚楚的知道他生活是不是過得去。還有結(jié)合城市總?cè)丝冢愠龇钦Ｋ劳雎省?br />
史好泉：推進(jìn)德州“兩區(qū)同建”小城鎮(zhèn)發(fā)展模式
山東省德州市政協(xié)主席
最近幾年我抓了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的工作，取得了一定成果。山東省委省政府高度重視，省委書記、省長都給予批示，我們德州市委書記提出來要讓我繼續(xù)研究。
從工作打算上首先是要以城市化委員會(huì)的研究成果來指導(dǎo)工作，抓緊時(shí)間把中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)德州小城鎮(zhèn)研究中心的牌子掛起來。立足德州，放眼全國，將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推向一個(gè)更高的臺(tái)階。
第二，德州小城鎮(zhèn)研究中心將結(jié)合德州實(shí)際，以農(nóng)村居住社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇一些新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，積極探索破解工作難題的新路徑、新方法，總結(jié)提煉一批好的經(jīng)驗(yàn)，形成一批重要研究成果，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的理論、實(shí)踐基礎(chǔ)，為城市化委員會(huì)和德州市委、市政府當(dāng)好參謀和助手。
第三，要把德州“兩區(qū)同建”作為重要的研究對(duì)象，針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)和瓶頸問題，深入基層組織專項(xiàng)調(diào)研，廣泛聽取各方意見，開展好政策研究，提出對(duì)策措施，有效解決工作推進(jìn)中的難題，指導(dǎo)基層工作創(chuàng)新。同時(shí)，在理論上進(jìn)一步完善和提升，總結(jié)一套成功的推進(jìn)模式。
同時(shí)，積極開展對(duì)外交流。辦好一個(gè)刊物，請(qǐng)金德鈞主任和各位專家?guī)湍媚弥饕狻Ｗ詈螅覀冄?qǐng)城市化委員會(huì)今年在德州召開一個(gè)研討會(huì)，請(qǐng)各位專家給我們講講城市化的新理念。
楊海浩：正大集團(tuán)是中國城市化的實(shí)踐者
正大集團(tuán)公司總裁
特別感謝城市化委員會(huì)所有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)正大集團(tuán)的厚愛，這幾年來正大集團(tuán)通過與城市化委員會(huì)的溝通、聯(lián)絡(luò)與合作，我們有非常大的收獲。今天我很榮幸應(yīng)邀參加會(huì)議，我介紹一下正大平谷300萬只蛋雞項(xiàng)目的進(jìn)展，上周北京市委劉淇書記對(duì)平谷項(xiàng)目做了深入的考察，目前一些配套設(shè)施正在推進(jìn)中，按進(jìn)度估計(jì)這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)在今年夏天的7、8月份。
正大平谷的后續(xù)項(xiàng)目將通過上下游的連接，把峪口鎮(zhèn)各村莊的經(jīng)濟(jì)更加振興。峪口本身也是大的果園，非常綠色和生態(tài)，春天桃花盛開很漂亮，怎么把正大項(xiàng)目做成生態(tài)經(jīng)濟(jì)？這個(gè)桃園會(huì)全部用上有機(jī)肥，雞糞種水果是最棒的，有利于改善土質(zhì)，這是正大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，上下游相連接，我們那邊做了蛋粉廠，蛋黃和液態(tài)要分離，蛋液要做包裝，一些配套的東西，包括物流方面的包裝。物流方面將來整個(gè)上下游會(huì)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣將使整個(gè)峪口鎮(zhèn)上一個(gè)新的臺(tái)階。由于是綠色、生態(tài)的，所以對(duì)環(huán)境本身，不但沒有污染和影響，相反會(huì)使生態(tài)環(huán)境更加錦上添花。這個(gè)項(xiàng)目的融資模式，領(lǐng)導(dǎo)都探討過，特別我們李津逵老師專門執(zhí)筆研究這種模式，這只是我們正大的一個(gè)項(xiàng)目。我們從大前年就開始積極參與中國就農(nóng)村建設(shè)，跟國開行搞了1000億額度的建設(shè)資金，行長親自安排，我們用了一部分。去年我們又跟中國農(nóng)業(yè)銀有500億新農(nóng)村的融資額度。國家為我們提供了很好的融資環(huán)境。剛才我又聽到劉儀舜副主任有一個(gè)很好的融資模式，我想跟劉主任談一下與美國愛爾集團(tuán)的合作。
正大集團(tuán)這幾年在中國的發(fā)展規(guī)模是很罕見的，謝國民董事長雄心勃勃，他說一定在他有生之年，把正大做成世界500強(qiáng)中的頂級(jí)公司，要做世界上的飼料大王、雞大王、豬大王和蝦大王。
邵念強(qiáng)：城市化委員會(huì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注平潭開發(fā)區(qū)
北京海渤灣投資顧問有限公司總經(jīng)理
大家知道，福建平潭綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)去年發(fā)展速度很快，2009年7月份確定海西戰(zhàn)略，上升到省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2011年11月國務(wù)院批準(zhǔn)總體發(fā)展規(guī)劃，去年平潭的投資強(qiáng)度是每天一個(gè)億，總體規(guī)劃里提到2015年要初步構(gòu)建一個(gè)基本完備的設(shè)施，到2020年成為兩岸共同家園，臺(tái)灣民眾的共同生活圈。平潭距離臺(tái)灣非常近，乘最先進(jìn)的快艇，2個(gè)多小時(shí)就從平潭到了臺(tái)灣新竹。
目前，城市化委員會(huì)一些成員單位以不同方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到平潭里面去。最近在跟蔡義鴻秘書長交流過程中，我們有一個(gè)共識(shí)，城市化委員會(huì)這么好的資源，對(duì)平潭的發(fā)展能做些什么事情？從城市化的發(fā)展來講，平潭的建設(shè)和發(fā)展肯定具有非常獨(dú)特的典型性，那個(gè)地方是完全對(duì)臺(tái)灣民眾開放的，兩種貨幣，還有大量臺(tái)灣移民到那里去。臺(tái)灣人要到那里管理這個(gè)城市和社區(qū)，社區(qū)管理模式和我們有什么樣的差異？彼此之間有什么借鑒？會(huì)深入到對(duì)整個(gè)平潭社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，我們還會(huì)關(guān)注平潭原住民對(duì)他們的城市化進(jìn)程有什么樣的影響，這些都值得城市化委員會(huì)關(guān)注。我的設(shè)想是否把平潭經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)能不能確定為2012年度，或者2013年度城市化委員會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，或者示范區(qū)。確定完以后在這個(gè)大的框架下分一些專業(yè)，根據(jù)不同專長，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做考察和交流，然后再組織人力，根據(jù)需求和研究的特點(diǎn)再分別做一些實(shí)施和推進(jìn)。
王秉忱：生態(tài)環(huán)保是城市化的重中之重
國務(wù)院資深參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境中心主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任
今天會(huì)議內(nèi)容非常豐富，毛如柏主任講話高屋建瓴，畫龍點(diǎn)睛，充分肯定了城市化委員會(huì)一年來的工作。毛如柏主任要求我們要拿出有份量的報(bào)告，直接影響中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要指導(dǎo)意見。為我們即將召開的黨的十八大和新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)提供重要的資訊意見，我想我們有這個(gè)實(shí)力，但需要我們?nèi)w共同努力。
城市化進(jìn)程中資源環(huán)境問題我一直非常關(guān)注，因?yàn)槲覀兂鞘谢馁Y源環(huán)境支撐保證是重大問題，比如北京市的煤氣中毒問題，前些天科技部原秘書長石定寰參事給我打電話，說北京市政府做了一個(gè)重大決策，兩年后不再燒煤，用天然氣和可再生能源。這樣北京開發(fā)利用可再生能源的任務(wù)就非常艱巨了，所以我們城市化委員會(huì)要把這個(gè)作為重點(diǎn)來抓。我一直為咱們國家資源環(huán)境問題，特別是環(huán)境惡化不可遏制的趨勢(shì)憂心忡忡。這個(gè)問題要高度重視，跟我們城市化進(jìn)一步發(fā)展是密切相關(guān)的。
牛鳳瑞：城市化質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)注重可行性
中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長
我們聚焦中國城市化質(zhì)量，這是與時(shí)俱進(jìn)，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我們研究的方向應(yīng)該包括：
第一是為宏觀政策提供制定政策的依據(jù)。
第二，解決具體問題。局部的提出一些方案，具體問題提出解決方案。我們研究的時(shí)候，這里面有一個(gè)基本前提，如何判斷當(dāng)前中國城市化具體形勢(shì)問題。中國當(dāng)前城鎮(zhèn)化主流是什么？主流和支流問題，如果不明確，就很難為宏觀政策提供依據(jù)。
第三，我們現(xiàn)在討論的城市化是討論城市化的過程？還是討論城市化的一種狀態(tài)？我們要實(shí)現(xiàn)城市化這是一種狀態(tài)，要推進(jìn)城市化進(jìn)程這是一個(gè)過程。這兩者是不一樣的，在討論狀態(tài)的時(shí)候，我們可以納入我們理論的設(shè)想，非常理想的一個(gè)狀態(tài)，去構(gòu)建它，實(shí)踐它。如果我們研究它這個(gè)過程，那就是另外的思路了，在過程中會(huì)產(chǎn)生哪些問題？
第四，城市化速度和質(zhì)量問題。這次我們是關(guān)注城市化質(zhì)量，我認(rèn)為非常正確，但是這里面還有一個(gè)問題，我們現(xiàn)在的中國城市化是延緩它的速度來提高我們的質(zhì)量呢？還是在發(fā)展過程中來提升我們的質(zhì)量？我們這幾年中國城市化問題存在不少，有些非常嚴(yán)重。中國的城市化質(zhì)量是在提升呢？還是在下降？我們應(yīng)該有一個(gè)基本判斷，我們總不能因噎廢食，我們?cè)谘芯窟^程中要把握這么一個(gè)基本的邏輯起點(diǎn)問題。
第五，我們現(xiàn)在關(guān)注城市化的速度，我們提出半城市化的概念來，這個(gè)半城市化的概念，應(yīng)該說是中國的現(xiàn)實(shí)，將近2億人口沒有算在城市戶口里面。總體來說，這種半城市化制度，這種半城市化現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村來說是歷史的進(jìn)步呢？還是歷史的倒退呢？這里面有一個(gè)主體分析問題，然后我們?cè)僬f怎么解決這個(gè)問題。世界上沒有十全十美的事，有利有弊，在不同歷史發(fā)展階段，抓主要矛盾的主要方面來解決現(xiàn)實(shí)問題，這是宏觀決策問題。
關(guān)于質(zhì)量評(píng)估體系的研究指標(biāo)問題，能不能為現(xiàn)實(shí)服務(wù)？這應(yīng)該是我們更應(yīng)考慮的。所以這里面就有可行性的問題，我們?cè)O(shè)立了很多指標(biāo)，但是如果這些指標(biāo)拿出去成本太高，就不具可行性，只具備理論上的科學(xué)性和合理性，你沒有可行性，拿不到具體指標(biāo)，你給地方政府在決策進(jìn)行參考的時(shí)候就受到局限性，所以怎么把握平衡問題？這也是我們今后研究需要注意的，將來我們能夠?yàn)榈胤教峁┮恍?shù)據(jù)或者建議，盡管不是特別完善，不是特別科學(xué)，但如果對(duì)地方?jīng)Q策有參考意義，這就達(dá)到了我們的目的了。
顧云昌：城市化質(zhì)量評(píng)估應(yīng)在摸索中前進(jìn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任、教授、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任
在中國城市化大背景下面，如何把中國城市化搞好，而不搞砸，這非常重要。世界上有許多國家的城市化搞得很好，也有一些國家的城市化不怎么樣。今天給我們提出一個(gè)任務(wù)就是中國能不能真正走好自己的城市化道路？或者用通俗的話說我們能不能走出成功的具有中國特色的城市化道路來。毫無疑問，中國城市化肯定要向前推進(jìn)，如果走好了，就為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)；走偏了，對(duì)我們未來發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。現(xiàn)在中國城市化既有好的一面，同時(shí)也存在很多問題。所以在這個(gè)時(shí)候我們迫切需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來研究城市化。最近領(lǐng)導(dǎo)同志說為了中國內(nèi)需主要搞城市化。我覺得恰恰我們這么大國家沒有專門的機(jī)構(gòu)來研究城市化，今天我們城市化委員會(huì)由金德鈞主任掛帥來研究中國城市化。5年了，我覺得不容易。
我們一個(gè)抓城市工作，一個(gè)抓農(nóng)村工作，農(nóng)村走向城市過程中沒人管。中國政府很強(qiáng)勢(shì)的，什么都是政府說了算，恰好政府沒有好好研究這個(gè)事情。
我每次都很注意城市化率的問題。中國城市化率去年年底51.27%，前年是49.68%，城市化委員會(huì)發(fā)布的是不到38%，兩者差13個(gè)百分點(diǎn)！這13個(gè)百分點(diǎn)簡(jiǎn)單說就是我們農(nóng)民工兄弟，當(dāng)然這里面很復(fù)雜，農(nóng)民工什么看法？城市化是在化這些人，這些人怎么個(gè)化法？這個(gè)題目非常大。城市化率是社會(huì)城市發(fā)展的指標(biāo)之一，我們要好好分析研究，要研究什么原因?qū)е碌模覀円页鲈騺怼?br />
因此，我很贊成《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》，應(yīng)該大力推進(jìn)，并不斷完善。
金德鈞：城市化委員會(huì)的工作應(yīng)更貼近政府
原建設(shè)部總工程師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主任、中國市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長
聽了大家這些講話以后感想很多，城市化委員會(huì)成立快5年了，我在主持建設(shè)部科技委工作期間，本人覺得不錯(cuò)，就搞吧，當(dāng)時(shí)編輯出版《城市化》雜志，辦中國城市化論壇，一直到前年提出要搞評(píng)估體系。沒想到，今天還真做出了一些成果，如《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》。過去5年經(jīng)過大家共同努力，城市化委員會(huì)基本形成了自己的工作格局，目前我們主要在做五件事：
第一，每年發(fā)布中國城市化率調(diào)查報(bào)告，連續(xù)5本了，真的很不容易，這在民間機(jī)構(gòu)很少能辦到。這個(gè)方面的報(bào)告我國一直沒有，我們是首創(chuàng)，這是第一件大事。
第二，《中國城市化質(zhì)量評(píng)估體系》的提出，這個(gè)體系將對(duì)全國的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）等進(jìn)行評(píng)估并發(fā)布，這是個(gè)了不起的大事。我們應(yīng)該通過這件事，通過我們的努力，引導(dǎo)中國的城市化發(fā)展更健康一些，少出點(diǎn)問題。
第三，組織相關(guān)專家推介典型案例。我們幫助一些地區(qū)來推進(jìn)具體城市化工作，幾年來，我們推介幾十個(gè)案例，專家出主意、想辦法、交流經(jīng)驗(yàn)，目的是提供一些比較好的實(shí)實(shí)在在的案例供大家參考。
第四，組織舉辦中國城市化論壇。圍繞著當(dāng)前城市化進(jìn)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織各方面的專家、企業(yè)家和媒體共同討論，各抒己見，通過論壇大家互相借鑒，目的也是圍繞這些熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題讓大家認(rèn)識(shí)得更準(zhǔn)確一些，能夠把我們工作做得更扎實(shí)一點(diǎn)。
第五，創(chuàng)辦《城市化》雜志和城市化網(wǎng)。我們要以《城市化》雜志和城市化網(wǎng)為窗口，把我們的研究成果、理論觀點(diǎn)、好的典型推介出去。
到現(xiàn)在為止我們基本上主要是做這么五件事，我們作為一個(gè)研究機(jī)構(gòu)的工作格局也差不多了，當(dāng)前城市化委員會(huì)要把這個(gè)格局基本上先穩(wěn)定下來，再往前走。
那么，城市化委員會(huì)今后的任務(wù)是什么呢？我認(rèn)為是要深化工作，把我們?cè)瓉砉ぷ髯龅迷偕钜恍儆谐尚б恍偛琶绨刂魅螌?duì)我們目前的工作狀況做出了指示，要求我們要深化工作。在哪些方面深化呢？他要求我們要對(duì)政府關(guān)于城市化的政策意圖的理解要進(jìn)一步深化。多想想政府、有關(guān)部門考慮的問題是什么？他們對(duì)城市化的基本問題是怎么看的？他們現(xiàn)在最擔(dān)心、最希望了解的問題是什么？我們應(yīng)該去多熟悉這方面資料，從而使我們的工作更貼近政府所需要解決的問題。
第二，了解社會(huì)上的研究機(jī)構(gòu)、知名專家和學(xué)者研究的成果與實(shí)踐。我們可以把這些成果和實(shí)踐拿過來充實(shí)自己，提高我們的知識(shí)水平。同時(shí)在我們的工作當(dāng)中，特別是在我們?cè)u(píng)估體系中，一些好的意見要及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)去。我們這幾年做了很多工作，接下來要多做一些分析和提煉工作，看看那些地方的好經(jīng)驗(yàn)可以值得借鑒與推廣？一些具有典型性的案例也應(yīng)吸收到我們?cè)u(píng)估體系里去。在了解情況指導(dǎo)實(shí)踐過程中，發(fā)現(xiàn)城市化過程中有一些很突出的問題，盡管這些問題對(duì)我們城市化的健康發(fā)展不利，但這些問題目前還沒有引起社會(huì)的關(guān)注。這種情況下，我們要敢于向上級(jí)反映。
第三，要推薦好典型。我們對(duì)基層搞得好的典型，包括我們德州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面做的工作，我們要多下點(diǎn)功夫，組織專家，在技術(shù)上指導(dǎo)他們，從信息上幫他們多做一些工作，如果我們的金融投資委員會(huì)能在資金上幫他們更是錦上添花了。通過我們的努力，共同把事情一點(diǎn)一點(diǎn)的做起來。我認(rèn)為，城市化委員會(huì)想在中國的城市化進(jìn)程中包打天下根本做不到，我們爭(zhēng)取能多做一點(diǎn)有益工作就多做一點(diǎn)，實(shí)在做不到就不要勉為其難了，只要盡力就好。中國的國情非常復(fù)雜，有很多事情一時(shí)半會(huì)兒說不清楚，我們特大城市人口還要不要增加？增加了好不好？城市化的進(jìn)程是擋不住的。我們讓很多人到小城鎮(zhèn)里去，但是大家不去啊！為什么要進(jìn)城市？因?yàn)檫@里有工作機(jī)會(huì)，能生活得更好。
所以，我們要精心、專心做份內(nèi)的事情。城市化委員會(huì)已吸收了很多建筑領(lǐng)域以外的專家了，只要有好的專家我們還應(yīng)繼續(xù)吸收，以便集合各種社會(huì)資源，為中國的城市化提供更多支持。
