時(shí)間：2012-03-18 21:51:34
來(lái)源：城市化雜志
天津?yàn)I海新區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來(lái)賓，謝謝大家給我這樣一個(gè)表述自己的觀點(diǎn)機(jī)會(huì)，我確實(shí)在這里既不是房地產(chǎn)的專家，也沒(méi)有從事過(guò)房地產(chǎn)的建設(shè)，我以前做金融發(fā)展局的局長(zhǎng)，今年二月份現(xiàn)在是社會(huì)發(fā)展局。在社會(huì)發(fā)展這塊，由于體制改革正在進(jìn)行，目前城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設(shè)是我們的一方面。從這幾個(gè)方面簡(jiǎn)單地表述一下我的觀點(diǎn)。
我想說(shuō)的第一件事，金融危機(jī)造成了目前的房地產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生變化。一年多以前，我們國(guó)家一直在走一條路，利用我們的勞動(dòng)力的便宜，地價(jià)的便宜，把工業(yè)聚集到中國(guó)，增長(zhǎng)GDP，建設(shè)大城市，這條路走了十幾年，越走越大，越走越寬闊，今天為止到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。為什么呢？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在突然發(fā)現(xiàn)，在金融危機(jī)下，我們?cè)倩剡^(guò)頭看自己做的事情，實(shí)際上我們用社會(huì)民生的保障不足和我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一些沉重代價(jià)得到利潤(rùn)的增加，造成了現(xiàn)在的繁榮。
金融危機(jī)在一年前發(fā)生了坍塌，大概前年年初，我與雷曼兄弟正在談這個(gè)事，是美國(guó)金融改革，談的時(shí)候，他們晚到了一天，他說(shuō)我們出了許多的事，我們就在下面談，沒(méi)有多久，雷曼兄弟就倒臺(tái)了，這就像多米諾骨牌一樣發(fā)生連鎖反應(yīng)。去年政府重點(diǎn)出了四萬(wàn)億的投資政策支撐內(nèi)需，這使我們現(xiàn)在樓價(jià)逐步地過(guò)高，我們今年經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，我們發(fā)生了兩個(gè)問(wèn)題，兩個(gè)滿意和兩個(gè)不滿意，對(duì)這種樓價(jià)過(guò)高的趨勢(shì)和發(fā)展過(guò)快的趨勢(shì)是有一些畸形的。
兩個(gè)滿意，房地產(chǎn)商比較滿意，地方政府也是皆大歡喜，客觀上造成了我們的成本過(guò)高，房?jī)r(jià)過(guò)高不利于大庇天下寒士俱歡言，我們國(guó)家層面在思考這個(gè)問(wèn)題，這是一個(gè)。
另一方面，我們把資金在短期內(nèi)加入了房地產(chǎn)，我們就有可能增大了泡沫的比率，日本已經(jīng)蕭條十年了，國(guó)家再做信貸更大一些，我們金融沒(méi)有解決問(wèn)題，中國(guó)的金融和國(guó)際的金融在管制條件下不能互通的問(wèn)題，我們的金融管理與國(guó)際上有差距，我們的創(chuàng)新還都沒(méi)有展開(kāi)，在這種情況下，加大金融的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家是要考慮的。
第三個(gè)國(guó)家正在考慮政策微調(diào)，這是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必然做，考慮的必定是清查土地，清查中間環(huán)節(jié)，防止土地供求問(wèn)題，加大廉租房的建設(shè)，總之是想辦法，雖然沒(méi)有想出很好的辦法，但是要降低，現(xiàn)在正是政策怎么樣微調(diào)的時(shí)候。我覺(jué)得會(huì)有調(diào)整。
我講兩條，如果金融改革能夠?qū)崿F(xiàn)，國(guó)外的房地產(chǎn)的反抵押貸款就要實(shí)現(xiàn)，城市里的老人一下子就變成最富的人，他把房子抵出以后，還可以活十年，這樣就使大量的房子不會(huì)再浪費(fèi)更多的資源。特別是增大了老年人的消費(fèi)，增加了社會(huì)的和諧，但是這種金融改革我們剛剛提及就發(fā)生了危機(jī)，你可以看到浙江全境都實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地的變化，集中使用甚至是股份制使用，這都是各個(gè)政府在探討問(wèn)題。
房地產(chǎn)熱不會(huì)突然地由熱變冷，但是會(huì)有緩和，我覺(jué)得明年的趨勢(shì)逐步形成稍微的曲線向上，應(yīng)該是平穩(wěn)的。
第一個(gè)方面，國(guó)家城市化發(fā)展的格局，新的格局正在形成，為什么這么說(shuō)呢？以鐵路進(jìn)藏為代表，說(shuō)明了什么問(wèn)題呢？過(guò)去我們十五年里頭，基本上國(guó)家打通了從西北到東南的大動(dòng)脈，我們的發(fā)展趨勢(shì)是這么走的，從西北到東南，沿海的地區(qū)發(fā)展非常快，國(guó)家現(xiàn)在正在打通第二條大通道，就是從長(zhǎng)吉經(jīng)過(guò)環(huán)渤海地區(qū)，現(xiàn)在叫京津冀或者再向西南五省發(fā)展，這是國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整。這一格局叫雙龍交會(huì)，有可能引起我們國(guó)家在整體房地產(chǎn)發(fā)展和城市化布局上產(chǎn)生非常大的影響，將會(huì)誕生一大批中小城市的戰(zhàn)略城市群。
第二個(gè)方面，我們國(guó)家推行的省權(quán)下放到縣，這會(huì)使縣級(jí)為主的中小城鎮(zhèn)會(huì)發(fā)生加速建設(shè)和資源加速集中的趨勢(shì)，這樣的趨勢(shì)使得我們國(guó)家的城市化布局更加合理，更貼切，這個(gè)也不多說(shuō)了。這會(huì)出現(xiàn)一些區(qū)域性的中小城市。
第三個(gè)方面，由于金融危機(jī)造成國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)鏈的坍塌，我們產(chǎn)生農(nóng)民工的緊缺問(wèn)題，國(guó)際的生產(chǎn)商包括國(guó)內(nèi)的大的生產(chǎn)商，把我們廣東地區(qū)或者是沿海地區(qū)的一些項(xiàng)目直接向我們內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我舉一個(gè)例子，比如成都一些地區(qū)呈現(xiàn)了鞋城，這使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的轉(zhuǎn)移，使大西南部分許多中小城市都會(huì)興旺和發(fā)展起來(lái)。
作房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該看到國(guó)家的這些調(diào)整和整個(gè)格局變化，我們要未雨綢繆，把一些精力逐步適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移。
跟著國(guó)家的戰(zhàn)略部署，我覺(jué)得我們盡量與國(guó)家保持一致，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的更好的發(fā)展，因?yàn)榱硪贿叺牡貎r(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我十月份去成都，房?jī)r(jià)在四千五，還是中型的城區(qū)。
我講的第三個(gè)問(wèn)題，濱海新區(qū)正在成為國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的實(shí)驗(yàn)地，為什么講濱海新區(qū)呢？濱海新區(qū)已經(jīng)納入國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，尤其是濱海新區(qū)國(guó)家提出了更高的要求，我們最近中心生態(tài)城等建立使城市化建設(shè)加快。
我們?cè)趺醋龅竭@點(diǎn)呢？我給大伙介紹一下，在濱海新區(qū)城市化建設(shè)中，在京津一體化大格局下進(jìn)行的，我們現(xiàn)在有兩條高速公路到北京，最快一個(gè)小時(shí)二十分鐘就到海邊，我們要建中心生態(tài)城，原來(lái)海邊的一些地方是非常荒涼的，都是遺棄的鹽田和污染水庫(kù)。我們對(duì)北塘怎么做在原來(lái)一些鎮(zhèn)實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化改革，我們主要的做法，凡是原來(lái)在塘沽區(qū)逐步取消農(nóng)民，現(xiàn)在我們正在做第一步、第二步，涉及到塘沽區(qū)的18萬(wàn)農(nóng)民，我們現(xiàn)在通過(guò)了各種辦法做這件事，總的來(lái)看，還是發(fā)展的非常好。為什么這么說(shuō)呢？
我舉一個(gè)例子，我們的政策現(xiàn)在是什么樣的呢？每人45平米的住房，這是國(guó)家建的，每個(gè)家里還要給一塊錢(qián)，所有的社會(huì)保障都到位，現(xiàn)在的房子按一千是磚房，土房是七百一平米整體收購(gòu)，我們進(jìn)行變性，把一個(gè)村一個(gè)村的農(nóng)民全部變會(huì)城市戶口。現(xiàn)在我們村民委員會(huì)四次選舉，幾乎是96%到99%的可能，農(nóng)民都看到了城市化的發(fā)展必要。我們正在非常妥善地進(jìn)行之中，我們想的是爭(zhēng)取在一年內(nèi)給國(guó)家拿出城鄉(xiāng)一體化方面做的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
我們還要給每個(gè)家庭，每個(gè)有生活能力的農(nóng)民安排了勞動(dòng)，都是非常好的崗位。濱海新區(qū)在加快發(fā)展的過(guò)程中，我們今年的GDP仍然保持了23.2%的增長(zhǎng)速度，年增長(zhǎng)率比去年還快，大項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，我們每年投產(chǎn)的5千萬(wàn)元中以上的大項(xiàng)目至少是500個(gè)，這已經(jīng)成為國(guó)家后工業(yè)化時(shí)期的聚集地，國(guó)家要求我們創(chuàng)新，所有的改革都創(chuàng)新。
我講的是城鄉(xiāng)差別剪刀差正在逐步消除，我們希望在這個(gè)地方給國(guó)家做試點(diǎn)，也希望在座的各位有機(jī)會(huì)到我們那兒參觀指導(dǎo)。
