時(shí)間：2012-03-13 09:27:24
來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 作者：吳佳佳
3月12日上午，出席本次政協(xié)會(huì)議的委員在駐地小組討論。醫(yī)衛(wèi)界委員楊金生（右二）正和同組委員討論農(nóng)民工異地就醫(yī)問(wèn)題。 政府工作報(bào)告提出，加快健全全民醫(yī)保體系，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。
“有了這張卡,今后去醫(yī)院看病就方便多了。”家住河南省鄭州市管城區(qū)南曹鄉(xiāng)尚莊村一組的村民吳鳳仙向記者展示她的居民健康卡。56歲的吳鳳仙長(zhǎng)期受糖尿
病困擾。“在外地打工時(shí)，到醫(yī)院看病是件十分麻煩的事，要帶上病歷本、身份證等一大堆個(gè)人資料，醫(yī)藥費(fèi)還不能報(bào)銷(xiāo)。有了居民健康卡后方便了很多，醫(yī)藥費(fèi)也
能報(bào)銷(xiāo)了，這可真是‘救命卡’！”吳鳳仙感慨地說(shuō)。
今年3月1日,衛(wèi)生部在河南鄭州市、廣東佛山市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市正
式啟動(dòng)了首批居民健康卡發(fā)放工作。全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺介紹說(shuō)，今年，全國(guó)將加快推進(jìn)居民健康卡發(fā)放工作，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全
國(guó)通用，方便居民看病就醫(yī)和個(gè)人健康管理，爭(zhēng)取到“十二五”期末，居民健康卡持有率與居民電子健康檔案建檔率同步，達(dá)到80%。“居民健康卡的功能全部實(shí)
現(xiàn)后，只要一卡在手就可以方便地識(shí)別居民身份、讀取健康信息，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算等，全國(guó)就醫(yī)‘一卡通’將逐步實(shí)
現(xiàn)。”
該舉措全面推開(kāi)之后，每位居民都將擁有惟一的、全國(guó)通用的居民健康卡，實(shí)現(xiàn)居民個(gè)人電子健康檔案、電子病歷等衛(wèi)生信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新。患者跨地區(qū)就診時(shí)，醫(yī)生一刷卡就能看到患者的電子病歷，甚至還能實(shí)現(xiàn)異地報(bào)銷(xiāo)結(jié)算。
“盡早解決農(nóng)民工異地就醫(yī)問(wèn)題，具有非常重要的意義。”全國(guó)政協(xié)委員、利時(shí)集團(tuán)董事長(zhǎng)李立新談到，目前，我國(guó)每年外出務(wù)工農(nóng)民約2億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘乃姆种弧Ｋ麄冎械拇蠖鄶?shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，從事城市中較累和較危險(xiǎn)的工作，亟須醫(yī)療保障。
長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工醫(yī)保問(wèn)題，并為此進(jìn)行過(guò)多次調(diào)研的全國(guó)政協(xié)委員、解放軍第150醫(yī)院院長(zhǎng)高春芳介紹說(shuō)，農(nóng)民工本來(lái)既可以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，又可
以參加新農(nóng)合。但參加職工醫(yī)保繳費(fèi)較高，參加新農(nóng)合異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)不便。此外，農(nóng)民工還可以參加各地專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的農(nóng)民工保險(xiǎn)計(jì)劃，包括北京、南京、珠海、重慶
等城市的大病醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和上海、成都的綜合保險(xiǎn)計(jì)劃等。但是，由于農(nóng)民工保險(xiǎn)計(jì)劃還處于試點(diǎn)階段，覆蓋率不高，參與的農(nóng)民工不多。“農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的
‘碎片化’現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)不盡如人意，這也是我國(guó)全民醫(yī)療保障制度建設(shè)中一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。”高春芳委員說(shuō)。
“居民
健康卡可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的充分共享，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)民工異地就醫(yī)問(wèn)題的解決將發(fā)揮重要作用。”全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)楊利霞介紹說(shuō)，隨
著居民健康卡功能的逐步實(shí)現(xiàn)，百姓有望通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生信息共享平臺(tái)，全面了解自身身體狀況，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能。而對(duì)于異地就醫(yī)的患者，所有就診信息全部都
可以查詢(xún)到。目前，在居民健康卡試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)新農(nóng)合異地即時(shí)結(jié)算，異地看病的參合農(nóng)民在出院時(shí)就能即時(shí)享受補(bǔ)償。
陳竺委
員在接受記者采訪時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工跨省就醫(yī)的即時(shí)結(jié)報(bào)，需要建立一個(gè)基于國(guó)家層面的信息化共享平臺(tái)，并與省級(jí)新農(nóng)合醫(yī)療信息平臺(tái)互聯(lián)互通。覆蓋國(guó)家
級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)的3級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)一旦建立，農(nóng)民工到任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，他的信息將都可以通過(guò)國(guó)家信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，看病就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。
“目前，衛(wèi)生部正在加快推進(jìn)該項(xiàng)工作，希望今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)破冰，力爭(zhēng)‘十二五’時(shí)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并逐步推廣到全國(guó)。”
針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，高春芳委員還建議，在現(xiàn)有制度框架內(nèi)實(shí)施多層次的農(nóng)民工醫(yī)保體系，根據(jù)在城市就業(yè)的穩(wěn)定程度，讓農(nóng)民工選擇參保類(lèi)型；充分考慮城鄉(xiāng)醫(yī)保的銜接性與融合度；強(qiáng)化地方統(tǒng)籌格局下的轉(zhuǎn)賬對(duì)接機(jī)制，實(shí)行更大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)分散和醫(yī)保基金統(tǒng)籌調(diào)劑等。
