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    “中國社會科學院最新公布的社會藍皮書顯示，中國的城市化已經(jīng)過半，城市人口第一次超過了農(nóng)村人口，但我認為要理性看待中國城市化的進程，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的同時，往往就是土地的城市化過程，我國的土地城市化進程要遠遠快于人口城市化的進程。”全國人大代表、中國社會科學院研究員張曉山一直關注著“三農(nóng)”問題，這一次他最關心的是在城鎮(zhèn)化過程中，當一部分土地承包關系遇到變更時，如何保障農(nóng)民分享到這種變更帶來的土地升值的利益。

　　“無論是農(nóng)村的集體建設用地被征用，還是農(nóng)民的農(nóng)用地被轉為非農(nóng)用地也好，在這個過程中產(chǎn)生的種種利益關系，成為整個城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程當中不可回避的關鍵性問題。如何保障農(nóng)民的利益，一錘子買賣之后農(nóng)民如何可持續(xù)發(fā)展？”張曉山說。

　　張曉山認為，現(xiàn)在很多地方政府是靠賣地來支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的。2010年全國土地出讓金收入達到2.9萬多億元，比預定計劃增長213%。2011年也達到了2.3萬億元，這部分主要是賣地的收入，就是賣農(nóng)民的地?！艾F(xiàn)在對農(nóng)民補償?shù)臉藴孰m然在逐漸提高，但我個人認為補償實際只是其中一部分。”

　　“還有土地的增值收益大約3.3萬億元，這當中有很大一塊最后被政府拿去，真正用到農(nóng)村基礎建設的比重非常小。這一塊收入當中，能不能讓農(nóng)民合理合法地獲得他們應有的份額，使他們有一個長久的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟來源？讓集體所有土地、集體建設用地也作為一種股份入股，這樣農(nóng)民常年能有分紅。”張曉山說。