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孫壽山:科技名詞規(guī)范應(yīng)納入依法行政軌道
時(shí)間:2012-03-01 09:52:02  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 

  黨的十七屆六中全會(huì)的召開(kāi),為我國(guó)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮提供了空前的歷史機(jī)遇。最近,新聞出版總署柳斌杰署長(zhǎng)在做客強(qiáng)國(guó)論壇時(shí)談到,“語(yǔ)言文字是一個(gè)民族文化的根,在國(guó)家和民族形成發(fā)展過(guò)程中的地位是不容忽視的。在新的條件下,我們要更加重視五千多年已經(jīng)形成的中華民族的語(yǔ)言文字。”科學(xué)技術(shù)名詞是中華民族語(yǔ)言文字的重要組成部分,也是中華民族語(yǔ)言文字在世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的獨(dú)特體現(xiàn),在當(dāng)前國(guó)家科技大發(fā)展、文化大繁榮的歷史時(shí)期,開(kāi)展好科技名詞規(guī)范化工作具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

  科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范化在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育、科技等方面均有重要的作用和意義。新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府對(duì)科技名詞工作給予了高度重視。1950年即成立全國(guó)學(xué)術(shù)名詞統(tǒng)一工作委員會(huì)開(kāi)展科學(xué)名詞統(tǒng)一工作。1985年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì),該組織是國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)家審定和公布科技名詞的專職機(jī)構(gòu)。自1985年成立至今,在科技名詞規(guī)范化工作方面做了大量工作,已按學(xué)科建立了83個(gè)分委員會(huì),審定公布了近百種科技名詞,出版名詞書總量達(dá)125種。我國(guó)的科技名詞審定公布工作穩(wěn)步發(fā)展,取得了可喜成績(jī)。為保證規(guī)范科技名詞順利推廣使用,國(guó)家頒布的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《專利法實(shí)施細(xì)則》等多部法律法規(guī)中,都有條款涉及科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范使用的問(wèn)題。例如《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》第二十九條規(guī)定:“外國(guó)人名、地名等專有名詞和科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)譯成國(guó)家通用語(yǔ)言文字,由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門或者其他有關(guān)部門審定。”同時(shí),國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委還多次針對(duì)科學(xué)技術(shù)名詞工作制發(fā)文件,明確相關(guān)事宜。

  然而,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下,也遇到了諸多不容忽視的問(wèn)題。一是在推廣應(yīng)用工作方面還存在某些滯后現(xiàn)象,突出表現(xiàn)就是不規(guī)范使用科技名詞的現(xiàn)象,影響了科技文化的交流與傳播;二是在教育科研、媒體出版、廣播電視和科學(xué)普及等公共文化領(lǐng)域尚未形成規(guī)范使用科學(xué)技術(shù)名詞的意識(shí)和風(fēng)氣,憑感覺(jué)和習(xí)慣使用科技名詞的不規(guī)范現(xiàn)象仍為數(shù)不少;三是在國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,因錯(cuò)誤使用科技名詞造成經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;四是在商品說(shuō)明書、合同文本和公開(kāi)發(fā)布的廣告中,不良商戶利用不規(guī)范的科技名詞誘導(dǎo)公眾,從而非法牟利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……科技名詞使用層面廣,社會(huì)影響深,由科技名詞誤用、濫用而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、文化、教育問(wèn)題近年來(lái)變得越來(lái)越頻繁、突出,必須及時(shí)加以科學(xué)合理地規(guī)范。

 出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是多方面的,但最根本的問(wèn)題是在我國(guó)頒布、修訂的多部法律法規(guī)中雖有專門條款涉及科學(xué)技術(shù)名詞工作,但因?yàn)椴皇菍iT法規(guī),很多情況下缺乏針對(duì)性,條文規(guī)定不夠細(xì)致、具體,故而在社會(huì)生活中遇到不規(guī)范使用科技名詞的情況時(shí),常常陷入有法可依而無(wú)法可管的尷尬境地。

  從科技名詞規(guī)范化使用的實(shí)際情況來(lái)看,在科學(xué)技術(shù)名詞工作中,只有制定科學(xué)技術(shù)名詞管理?xiàng)l例,把科學(xué)技術(shù)名詞的審定公布、推廣使用和管理監(jiān)督等工作全面納入依法行政的軌道,才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理。而對(duì)科技名詞規(guī)范化制定專項(xiàng)管理?xiàng)l例,就是要從制度建設(shè)入手,理順工作機(jī)制,在科技名詞的審定、推廣使用和監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新社會(huì)管理模式和方法,以期從根本上解決當(dāng)前種種不利于科技名詞規(guī)范化工作的問(wèn)題。

  從許多發(fā)達(dá)國(guó)家看,他們的政府也是十分重視科技名詞工作的,有的在單項(xiàng)法律法規(guī)中對(duì)規(guī)范使用科學(xué)技術(shù)名詞設(shè)置專門條款,有的專門立法強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范工作,有的設(shè)置專門機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范化工作。例如,法國(guó)在1992年5月27日由總理及設(shè)備住房和交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)簽署發(fā)布了《關(guān)于交通運(yùn)輸術(shù)語(yǔ)的規(guī)定》;挪威則專門設(shè)立一個(gè)語(yǔ)言委員會(huì)監(jiān)管教材用語(yǔ),并由該委員會(huì)審定課本以及新詞的外來(lái)語(yǔ)。此外,為促進(jìn)科技交流與合作,國(guó)際間也建立了多個(gè)術(shù)語(yǔ)組織,如聯(lián)合國(guó)教科文組織建立的國(guó)際術(shù)語(yǔ)信息中心,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)設(shè)立的術(shù)語(yǔ)工作專業(yè)技術(shù)委員會(huì)ISO/TC37、IEC/TC1,歐洲術(shù)語(yǔ)協(xié)會(huì),北歐國(guó)家術(shù)語(yǔ)網(wǎng)等。

  現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì),依法行政是社會(huì)管理的客觀規(guī)律,科技名詞工作也不例外。目前制定一部有關(guān)科技名詞應(yīng)用管理方面的法規(guī),已具備充分的客觀需求和法理依據(jù)。開(kāi)展相應(yīng)的法規(guī)建設(shè),將是促進(jìn)科技名詞工作進(jìn)一步發(fā)展的根本途徑。我們有理由相信,在黨的十七屆六中全會(huì)精神指引下,在黨和政府的親切關(guān)懷及社會(huì)各界的共同努力下,我國(guó)的科技名詞規(guī)范工作必將會(huì)納入依法行政的軌道,從而開(kāi)創(chuàng)出新的工作局面,更好地服務(wù)于國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民需求。

  (孫壽山 作者為新聞出版總署副署長(zhǎng)、全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)副主任)

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