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2025年08月18日
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藍(lán)皮書指出，2011年，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到51.27%，從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上，中國(guó)已成為“城市化”國(guó)家，2012年成為中國(guó)城市化的“元年”。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)城市化率將達(dá)55%，其間1.5億中國(guó)人將完成從農(nóng)民到市民的空間、身份轉(zhuǎn)換。
“城市化區(qū)域的農(nóng)民上樓，并不代表著轉(zhuǎn)身便成為市民。”藍(lán)皮書指出，中國(guó)城市化在人口、空間涵義之外，還應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化涵義，從后幾層涵義看中國(guó)的城市化，51.27%的城市化率中仍大有水分。根據(jù)聯(lián)合國(guó)(微博)的 統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)城市中居住在貧民窟的人口比例仍占到28.2%，比同期的印度還高0.1個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)10年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，“中國(guó)特色的城市化”將 需著力解決從農(nóng)民到市民的空間、身份、職業(yè)、行為和心理轉(zhuǎn)換。藍(lán)皮書指出，中國(guó)大型城市正步入“城市病”集中爆發(fā)期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，快速城市化的階段往往 是各種“城市病”頻繁發(fā)生的紅燈區(qū)：人口快速膨脹，由于人口及城市布局缺乏預(yù)見(jiàn)性規(guī)劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力嚴(yán)重不足，帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境污染、秩序紊 亂、運(yùn)營(yíng)低效、行政區(qū)劃分割等一系列問(wèn)題。
藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)期，這些城市病將成為影響城市和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵隱患。此外，“新興+轉(zhuǎn)軌+轉(zhuǎn)型+快速城市化”使得我國(guó)“城市病”問(wèn)題更具 復(fù)雜性、綜合性。中國(guó)城市的“急癥、慢癥、并發(fā)癥”存在共發(fā)的可能。如何避免各方面問(wèn)題發(fā)生“共振”，觸發(fā)系統(tǒng)性城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，是各方面應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注的問(wèn) 題。
