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2025年08月19日
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作者簡介：
曹新平，男，1956年1月出生于江蘇徐州，漢族，浙江寧波人，省委黨校研究生學(xué)歷。
1971年1月參加工作，1984年5月加入中國共產(chǎn)黨；
2003年04月—2006年06月，任昆山市委書記；
2006年06月—2007年01月，任徐州市委副書記、代市長、市政府黨組書記；
2007年01月—2009年07月，任徐州市委副書記、市長；
2009年7月至今，任徐州市委書記。
作者語錄：
隨著2010年上海世博會的舉辦，全世界的目光將再次聚焦中國、聚焦上海。江蘇徐州作為長三角經(jīng)濟圈新的一員，將以積極姿態(tài)主動融入“世博旅游”、“世博經(jīng)濟”中去。
所謂“振興”與“轉(zhuǎn)型”，不是依賴資源能源的低水平重復(fù)建設(shè)，仍然走“一黑一白一條槍”（煤炭、水泥、卷煙）的傳統(tǒng)路子；而是在促進量的同時更重視質(zhì)的提升，徹底扭轉(zhuǎn)依賴能源資源產(chǎn)業(yè)，走外延式擴張的路子，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強，走新型工業(yè)化道路。
徐州處在蘇魯豫皖交界，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是長三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟板塊的連接帶。“中間地帶”可以集兩大板塊優(yōu)勢，但也容易被邊緣化。如果不充分發(fā)揮優(yōu)勢、強化區(qū)域中心的集聚輻射力，就可能由區(qū)域高地退化為經(jīng)濟洼地。
談起徐州，由于其地處南北方過渡地帶，在大家的印象中，它既是兵家必爭之地也是商賈云集的中心，這是徐州發(fā)展的“地利”。現(xiàn)在，我們又迎來了“人和”的局面。從近處來說，作為蘇北最大城市，江蘇省去年出臺的《關(guān)于加快振興徐州老工業(yè)基地的意見》提出，將徐州打造成為江蘇經(jīng)濟新的增長極，帶動整個蘇北地區(qū)的發(fā)展。而著眼不遠的未來，隨著2010年上海世博會的舉辦，全世界的目光將再次聚焦中國、聚焦上海。江蘇徐州作為長三角經(jīng)濟圈新的一員，京滬沿線重要的交通樞紐城市之一，也將以積極姿態(tài)主動融入“世博旅游”、“世博經(jīng)濟”中去。京滬高鐵通車后，平均6分鐘左右就有1班高速列車經(jīng)過徐州，至上海只需2.5個小時，徐州將把握住世博會帶來的契機，迎接“高鐵時代”的到來，融入長三角“3小時都市圈”。
因此，在充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢的同時，利用振興徐州老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢，豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢，國內(nèi)領(lǐng)先的制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，獨特的兩漢文化、軍事文化和山水文化優(yōu)勢，較低的商務(wù)成本優(yōu)勢，通過優(yōu)勢組合，擴大參與長三角一體化的空間，我們有能力將歷史上的“兵家必爭之地”打造成“商家必顧之地”！
世博為動力，推楚風漢韻
世博會對于徐州而言，可以說是一個千載難逢的機遇。在分享商機的同時，我們也希望借此向全世界展示悠久燦爛的歷史文化、特色鮮明的人文風情以及欣欣向榮的城市面貌，進一步擴大對外開放度，推動國際化、現(xiàn)代化進程。
上半年，我們開展了對接世博旅游的一系列工作，如組織旅游企業(yè)參加上海的“世博旅游展”，推廣“徐州漢文化旅游2日巴士自由行”等特色線路，申報“長三角世博主題體驗之旅”示范點等。接下來，我們還將重點實施旅游項目建設(shè)、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化、旅游形象提升三大工程。一是漢文化景區(qū)二期、龜山民間博物館、大運河窯灣古鎮(zhèn)等建設(shè)，打造一批高品位、高水平的精品景區(qū)；二是觀音機場改擴建、火車客運站改造等交通提升工程；三是旅游宣傳推介，在上海舉辦以展示徐州旅游特色資源、產(chǎn)品為主要內(nèi)容的主題活動，讓上海市民以及世博游客了解、認識徐州。
同時，在世博會針對江浙滬匯編的55條“世博之旅”精品旅游線路中，徐州就有4條入選。這4條線路都體現(xiàn)出徐州的旅游文化品牌——漢文化。徐州歷史悠久，尤以漢文化最為奪目。它既是漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)與政治生涯的起點，還是楚霸王項羽的都城。如今，承載著漢代文明精粹的歷史遺跡遍布徐州，以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑、漢代玉器最具代表性。
我們也一直致力于漢文化資源的保護與發(fā)掘，先后開發(fā)了漢文化景區(qū)、龜山漢墓景區(qū)、徐州博物館、漢畫像石館、項羽戲馬臺、沛縣漢城等一批精品旅游景區(qū)，“兩漢文化看徐州”已經(jīng)成為旅游業(yè)的共識。
因此，如果把徐州這座城市擬人化，可以說是“英雄美人”的珠聯(lián)璧合：不僅有雄渾豪放、豐厚凝重的歷史文化積淀，也有婉約娟秀、柔美多姿的山水園林風光——以云龍山、泉山、鳳凰山、云龍湖為中心的南郊風景區(qū)同樣引人入勝。
以優(yōu)美的自然人文景觀為基礎(chǔ)，徐州還和淮安、連云港等城市合作，開創(chuàng)了抱團開發(fā)旅游資源的新模式。2006年，徐州、淮安、連云港成立的“江蘇旅游新三角”將成為抱團吸引世博游客的一大主打模式。這三個城市都是中國優(yōu)秀旅游城市，均位于江蘇北部與蘇魯豫皖接壤地區(qū)，是新亞歐大陸橋與東隴海產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，連云港、淮安的“西游文化”與徐州的“楚漢文化”相呼應(yīng)，形成“漢風”、“神山”、“名人”、“美食”系列旅游品牌。
優(yōu)質(zhì)旅游資源再加上世博盛會帶來的游客潮與關(guān)注度，三地旅游業(yè)都有望迎來一個發(fā)展的新高潮。
轉(zhuǎn)型與振興，壯大四個“千億產(chǎn)業(yè)”
作為一個資源型城市和老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問題一直是困擾我們發(fā)展的瓶頸。近年來徐州花大力氣改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索出了一條資源型城市、老工業(yè)基地實現(xiàn)新型工業(yè)化目標的新路。
總的來說，徐州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向是江蘇在振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略中提出的“四大千億元產(chǎn)業(yè)”，包括以工程機械為代表的裝備制造業(yè)、光伏能源產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流旅游業(yè)。
所謂“振興”與“轉(zhuǎn)型”，不是依賴資源能源的低水平重復(fù)建設(shè)，仍然走“一黑一白一條槍”（煤炭、水泥、卷煙）的傳統(tǒng)路子；而是在促進量的同時更重視質(zhì)的提升，徹底扭轉(zhuǎn)依賴能源資源產(chǎn)業(yè)，走外延式擴張的路子，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強，走新型工業(yè)化道路。
當前和今后一個時期內(nèi)，圍繞加速融入長三角、迅速壯大四大產(chǎn)業(yè)，徐州將著力加快產(chǎn)業(yè)資本對接、承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭將歷史上的“兵家必爭之地”打造成“商家必顧之地”。為了實現(xiàn)這一目標，徐州在上海設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)辦，與蘇南開發(fā)區(qū)建立了南北共建合作關(guān)系。另外，我們每年都在長三角城市中舉辦招商推介，借助長三角這一產(chǎn)業(yè)資本匯聚平臺引進了中能多晶硅、沃爾瑪、蘇寧、上海綠地等一批重大項目。
抓住契機，融入“3小時經(jīng)濟圈”
徐州處在蘇魯豫皖交界，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是長三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟板塊的連接帶。歷史上，它也有“五省通衢”的美稱，是全國的交通樞紐。然而，“中間地帶”可以集兩大板塊優(yōu)勢，但也容易被邊緣化。如果不充分發(fā)揮優(yōu)勢、強化區(qū)域中心的集聚輻射力，就可能由區(qū)域高地退化為經(jīng)濟洼地。因此，如何發(fā)揮區(qū)位上的優(yōu)勢，打造江蘇新的增長極是徐州如今面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
長三角的龍頭在上海，長三角整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都呈現(xiàn)向上海發(fā)展的態(tài)勢。下一步，徐州將采取一系列措施。首先，我們要抓住京滬高鐵建設(shè)契機，做好高鐵徐州段建設(shè)的前期工作，發(fā)揮作為京滬高鐵重要交通節(jié)點、樞紐城市的作用。其次，在省委、省政府支持下，我們還將規(guī)劃建設(shè)徐淮鐵路，進而打通徐州—淮安—上海的城際鐵路。同時，在公路交通建設(shè)上加大力度，圍繞構(gòu)建與長三角間的快速通道，強化高速公路網(wǎng)建設(shè)。四是發(fā)展航空。徐州觀音機場經(jīng)國務(wù)院批準為一類開放口岸，在已開辟20條國內(nèi)航線和香港臨時包機的基礎(chǔ)上將有大發(fā)展。這樣，徐州就基本形成鐵路、公路、水運、航空、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化交通體系，在不遠的將來融入以上海為中心的“3小時經(jīng)濟圈”。
