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2025年08月18日
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本文導(dǎo)讀：市十三屆人大五次會(huì)議結(jié)束后，上海市人民政府舉行記者招待會(huì)，市委副書記、市長(zhǎng)韓正出席記者招待會(huì)，就住房、收入、人才、食品安全、創(chuàng)新、PM2.5、教育、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)等問題，回答了中外記者的提問。
韓正昨就住房、人才、收入等熱點(diǎn)話題答中外記者問，首次公布多項(xiàng)新政細(xì)節(jié)。
“高房?jī)r(jià)不僅影響了人民群眾和廣大消費(fèi)者的利益，也背離了房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的原則，也背離我們提出的‘以居住為主’的原則，因此我們還要進(jìn)一步地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控好。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度不減、政策不變，要繼續(xù)加大力度。”
上海再降共有產(chǎn)權(quán)房門檻：人均月收入標(biāo)準(zhǔn)提至5000元
韓正昨就住房、人才、收入等熱點(diǎn)話題答中外記者問 首次公布多項(xiàng)新政細(xì)節(jié)
■ 一季度放寬普通商品房每套總價(jià)門檻，內(nèi)環(huán)以內(nèi)調(diào)至每套330萬元以下，內(nèi)外環(huán)間每套200萬元以下，外環(huán)外每套160萬元以下。
■ 一季度將申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障房的門檻從家庭人均可支配收入每月3300元放寬到5000元。
■ 1月1日起為310萬企業(yè)退休人員平均增加15％養(yǎng)老金，大體上人均增長(zhǎng)每月300元。
■ 2月份將正式公布關(guān)于增加全市35萬事業(yè)單位退休人員收入的初步方案。
■ 今年將探索推出引進(jìn)人才的“積分制”，政策方案在2月份會(huì)充分聽取社會(huì)意見。
■ 一季度放寬普通商品房每套總價(jià)門檻，內(nèi)環(huán)以內(nèi)調(diào)至每套330萬元以下，內(nèi)外環(huán)間每套200萬元以下，外環(huán)外每套160萬元以下。
■ 一季度將申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障房的門檻從家庭人均可支配收入每月3300元放寬到5000元。
■ 1月1日起為310萬企業(yè)退休人員平均增加15％養(yǎng)老金，大體上人均增長(zhǎng)每月300元。
■ 2月份將正式公布關(guān)于增加全市35萬事業(yè)單位退休人員收入的初步方案。
■ 今年將探索推出引進(jìn)人才的“積分制”，政策方案在2月份會(huì)充分聽取社會(huì)意見。
普通商品房新標(biāo)準(zhǔn) 一季度正式實(shí)施
在回答新華社記者關(guān)于今年上海的房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)否有所松動(dòng)，限購政策會(huì)否變化，以及共有產(chǎn)權(quán)房門檻會(huì)降低到什么水平時(shí)，韓正表示，高房?jī)r(jià)不僅影響了人民群眾和廣大消費(fèi)者的利益，也背離了房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的原則，也背離我們提出的“以居住為主”的原則，因此我們還要進(jìn)一步地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控好，“去年的房地產(chǎn)調(diào)控取得了一些積極的進(jìn)展，但這些成果只是初步的。”
“有個(gè)事實(shí)我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，就是上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)的住宅價(jià)格太高了。”韓正說，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度不減、政策不變，要繼續(xù)加大力度，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策和舉措。
對(duì)于上海“四位一體”保障房中，共有產(chǎn)權(quán)保障房是不是門檻可以進(jìn)一步地降低，是不是有更多的人群可以進(jìn)入到保障體系之內(nèi)的提問，韓正表示，這是上海市委、市政府去年下半年以來一直在考慮的，經(jīng)過反復(fù)研究測(cè)算，共有產(chǎn)權(quán)保障房去年共惠及大約3.7萬戶家庭。“現(xiàn)在我們執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是家庭人均可支配收入3300元，這次‘兩會(huì)’上，提出了大幅度提高收入標(biāo)準(zhǔn)和降低門檻。我們提出的方案，是從現(xiàn)在的人均家庭可支配收入的3300元提高到5000元。這個(gè)幅度是很大的。如果是家庭人均可支配收入5000元，假設(shè)夫妻兩人、1個(gè)孩子，乘3除以2，就是夫妻倆平均月收入在7500元以下，就可以進(jìn)入到共有產(chǎn)權(quán)保障房的申請(qǐng)行列，這樣可以大大地增加共有產(chǎn)權(quán)保障房的覆蓋面，使很多工薪階層和青年人能夠進(jìn)入到我們的保障體系之中。我們希望在一季度就能夠正式來實(shí)施這個(gè)政策。”韓正說。
同時(shí)，對(duì)于市民普遍關(guān)注的普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)，韓正表示，今年也要做調(diào)整。經(jīng)過有關(guān)部門的測(cè)算和聽取各方意見，現(xiàn)在的方案，普通商品房主要是每套總價(jià)門檻進(jìn)一步放寬，上次的標(biāo)準(zhǔn)是2008年制定的，2008年的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不太適合現(xiàn)在的實(shí)際情況了。因此上海今年打算內(nèi)環(huán)線以內(nèi)調(diào)整到330萬元/套以下，內(nèi)外環(huán)之間調(diào)整到200萬元/套以下，外環(huán)外調(diào)整到160萬元/套以下，這個(gè)方案經(jīng)過反復(fù)測(cè)算，專門進(jìn)行了討論，也將在一季度正式實(shí)施。
五年任務(wù)兩年內(nèi)完成 投60億用于大型社區(qū)配套
在回答記者關(guān)于2012年的上海舊區(qū)改造步伐會(huì)否有所加快，同時(shí)上海一些大型居住社區(qū)的配套建設(shè)如何跟上的問題時(shí)，韓正表示，這次“兩會(huì)”期間很多來自一線的代表都提出了類似的問題。實(shí)際上，上海目前中心城區(qū)的各個(gè)區(qū)還有大量的二級(jí)以下的舊里急需改造。
韓正坦言，浦東開發(fā)開放21年來，上海一共拆除了二級(jí)以下的危棚簡(jiǎn)屋7500萬平方米左右，涉及的家庭近140萬戶。但在中心城區(qū)特別是黃浦的老城廂、虹口、楊浦、閘北等，還有相當(dāng)部分的群眾住在二級(jí)以下的舊里。這部分群眾盼著加快舊區(qū)改造的步伐。
韓正表示，上海去年舊區(qū)改造總的工作進(jìn)展比往年略慢了一點(diǎn)，主要是有法律的調(diào)整。經(jīng)過三年的保障房建設(shè)、大型居住區(qū)的建設(shè)，動(dòng)遷房源應(yīng)當(dāng)說也為今年加快舊區(qū)改造奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，今年舊區(qū)改造的速度會(huì)比去年明顯加快。目前，總體上安排了今年進(jìn)度，今年二級(jí)以下舊里改造計(jì)劃完成60萬到70萬平方米，動(dòng)遷惠及總戶數(shù)超過2.5萬戶，如果力度大一點(diǎn)會(huì)接近3萬戶。
對(duì)于大型社區(qū)配套，韓正表示，實(shí)際上是這些大型居住社區(qū)能不能讓廣大的動(dòng)遷居民安心地住下來，是非常重要的一件事。現(xiàn)在有一些社區(qū)配套不好，群眾提了很多意見，這項(xiàng)工作必須改進(jìn)。
韓正透露，經(jīng)過研究，大型社區(qū)的配套工作，原來計(jì)劃五年配套投入總量是60億元，“今年我們做了一個(gè)決定：五年任務(wù)兩年完成，也就是說原來五年計(jì)劃投入的配套工程大概60億元，現(xiàn)在兩年要完成好。同時(shí)，大型社區(qū)教育、治安、衛(wèi)生、開門七件事的商業(yè)配套，都在配套的整個(gè)計(jì)劃之中。相信這次大型社區(qū)的配套會(huì)是適當(dāng)?shù)模瑫?huì)和居住的進(jìn)度同步來推進(jìn)。”韓正說。
加快推進(jìn)農(nóng)村集體 用地流轉(zhuǎn)建設(shè)公租房
在回答中央電視臺(tái)記者關(guān)于北京和上海利用集體土地建設(shè)租賃房的試點(diǎn)申請(qǐng)已經(jīng)通過國土資源部的批準(zhǔn)，而北京前不久也拿出了試點(diǎn)方案的情況下，上海在這方面的工作進(jìn)展和安排時(shí)，韓正表示，用農(nóng)村的集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃房，這個(gè)公共租賃房主要還是服務(wù)于大量的來滬務(wù)工人員，這個(gè)工作意義重大。
韓正介紹，在2003年的時(shí)候，上海在工業(yè)園區(qū)里面進(jìn)行了一些試點(diǎn)，譬如在松江、嘉定，已取得了很好的效果。現(xiàn)在就在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革，它是一種制度安排，國土資源部給了上海很大的支持。也就是說，農(nóng)村集體建設(shè)用地通過各種流轉(zhuǎn)的方法，用來建設(shè)面向社會(huì)的公共租賃房。
“過去我們是只針對(duì)工業(yè)園區(qū)的務(wù)工人員，譬如某一個(gè)廠，它是一個(gè)勞動(dòng)密集型的企業(yè)，它在這個(gè)廠旁邊的建設(shè)用地上建了一些集體宿舍，也是租賃，有的是床位租賃，有的是房間租賃，打工者租一個(gè)床位很便宜，有的家屬來到上海就租一間，有的條件好的租了兩間，都有。”韓正進(jìn)一步解釋說，過去這是一個(gè)試點(diǎn)，現(xiàn)在的情況就是面向社會(huì)了。從制度上和規(guī)則上允許農(nóng)村的集體用地通過各種方法的流轉(zhuǎn)進(jìn)入到面向社會(huì)公共租賃房的建設(shè)，這項(xiàng)工作推進(jìn)以后，對(duì)于大量的、在一般企業(yè)工作的工薪階層的外來務(wù)工人員，是一個(gè)福音。這項(xiàng)工作會(huì)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的方案加快推進(jìn)實(shí)施。
