三林鎮(zhèn)地處浦東西部,面積34平方公里,常住人口40多萬,其中城市化社區(qū)已達20平方公里,常住居民20.7萬人,居委會41個。
三林鎮(zhèn)選擇“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式顯然是一次大膽的制度創(chuàng)新,也是基于現(xiàn)實:快速城市化、大區(qū)域管理、不斷涌入的人口……
2008年,“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式對41個居民區(qū)全覆蓋,建立了四大社區(qū):世博家園社區(qū)、永泰社區(qū)、楊思社區(qū)和三林社區(qū)。在保持鎮(zhèn)建制和鎮(zhèn)行政區(qū)劃不變的前提下,在轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化水平和社區(qū)發(fā)展較成熟的地區(qū),延伸設(shè)置綜合性服務(wù)平臺和協(xié)商式共治平臺。
比如,社區(qū)黨委通過信息發(fā)現(xiàn)制度、聯(lián)席會議制度、定期聯(lián)合整治制度、季度評估監(jiān)督制度等建立工作聯(lián)動,形成管理社區(qū)的整體合力。同時,社區(qū)委員會定期召開評議會、聽證會等就本社區(qū)內(nèi)的實事工程項目、公益類服務(wù)項目、商業(yè)及公共配套等問題進行共商共治。