南方日?qǐng)?bào)訊 今年佛山市“兩會(huì)”出現(xiàn)了多個(gè)社區(qū)主題的提案!記者昨日從佛山市議案、提案在線查詢系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn),直接以社區(qū)為主題的提案就高達(dá)20余個(gè),約 占總提案數(shù)的1/8(截至記者發(fā)稿時(shí))。華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)吳克昌認(rèn)為,大量以社區(qū)為主題的政協(xié)提案,反映了社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,基層社區(qū)對(duì)加強(qiáng)社會(huì) 建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需求在提升。
記者統(tǒng)計(jì),這些提案內(nèi)容涉及社區(qū)居家養(yǎng)老、健康管理、衛(wèi)生服務(wù)、托幼服務(wù)、社工培育等多個(gè)領(lǐng)域,還有提案專門針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè),以及邊緣社區(qū)公共服務(wù)提出建議。
民進(jìn)佛山市委會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)佛山邊緣社區(qū)公共服務(wù)的建議》中提出,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化已成為熱點(diǎn)議題,但目前佛山市村(居)現(xiàn)有公共產(chǎn)品供 給決策機(jī)制是自上而下的,致使制度外供給不能反映村(居)的真正需要。同時(shí),因?yàn)榛鶎诱笆露嘭?cái)乏”,難以通過對(duì)居委會(huì)補(bǔ)貼來(lái)提供完善的社區(qū)公共服務(wù)。 此外,公共服務(wù)供給主體缺乏政府以外的參與者,使得公共服務(wù)難以在邊緣村(居)中大規(guī)模開展。
為此,上述提案建議,構(gòu)建群眾參與渠道和利益表達(dá)機(jī)制;并加大公共服務(wù)財(cái)政投入,政府從主導(dǎo)向服務(wù)決策轉(zhuǎn)換;同時(shí)加強(qiáng)邊緣社區(qū)自治組織管理,提升邊緣社區(qū)居民歸屬感和參與社區(qū)管理的意識(shí);另外應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)非營(yíng)利組織,擴(kuò)充社區(qū)服務(wù)供給主體。
對(duì)于此次“兩會(huì)”出現(xiàn)眾多關(guān)于社區(qū)主題提案的現(xiàn)象,華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)吳克昌認(rèn)為,中央和地方對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新越來(lái)越重視,而基層社區(qū) 則是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要陣地,因此,政協(xié)提案對(duì)社區(qū)的關(guān)注度提升,是一種必然趨勢(shì),“關(guān)注社區(qū)其實(shí)就是在關(guān)注基層社會(huì)管理創(chuàng)新”。
“很多問題都是城市化進(jìn)程中的問題。”吳克昌表示,佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高,農(nóng)村城市化的進(jìn)程比較快,也呈現(xiàn)出利益紛雜多變的態(tài)勢(shì),如果繼續(xù) 沿用以前的社區(qū)管理模式,無(wú)助于解決日益凸顯的社會(huì)矛盾,“社區(qū)重構(gòu)的趨勢(shì)比較明顯,不論是生產(chǎn)、生活方式還是社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化,社會(huì)管理模式 肯定也要轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)要解決城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化的問題”。