時(shí)間：2012-01-07 11:35:18
來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 作者：王志浩
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于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有很多擔(dān)憂，但作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之根本的城市化卻一直發(fā)展得欣欣向榮。2011年中國(guó)城市人口占據(jù)了多數(shù)，而且在未來(lái)二十年中，城市人口將不可避免地出現(xiàn)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的增長(zhǎng)。那些認(rèn)為中國(guó)的投資熱潮將在2012 年終結(jié)的人，請(qǐng)記住，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的資料、韓國(guó)雖然現(xiàn)在的城市人口占其總?cè)丝诘?3%，但它直到1977年才超過(guò)50%；日本現(xiàn)在的城市化率是67%，但直到 1967 年才達(dá)到 50%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中確實(shí)存在投資周期，但是更大的城市及其更多的人口需要更多的公路、鐵路、房屋和鋼鐵，因此我們沒(méi)有理由質(zhì)疑基礎(chǔ)設(shè)施高投資率的持續(xù)性。
推動(dòng)英國(guó)城市化的三大因素 英國(guó)（也是本文焦點(diǎn)）是第一個(gè)城市化率突破 50%的國(guó)家，大概是在1880-1890年間。如今，在慶祝中國(guó)城市化人口超過(guò)50% 這個(gè)里程碑的時(shí)候，我們應(yīng)該回頭看看120年前歐洲是如何實(shí)現(xiàn)城市化的。把歐洲的城市化與當(dāng)前中國(guó)的城市化相比較有重要意義，以此可以揭示2012年及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?br />
英國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展迅速的城市化。16世紀(jì)，荷蘭借助與新世界的貿(mào)易變得富強(qiáng)，英國(guó)17世紀(jì)同樣走上富裕之路，它們的城市也得到擴(kuò)張。但真正啟動(dòng)了英國(guó)城市化機(jī)器的是其1750-1830年間的工業(yè)革命。在英格蘭和威爾士，更多的人來(lái)到人口上萬(wàn)的城鎮(zhèn)中，如圖1所示，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤龔?600年的6%增加到1700年的13%、1850年的40%。1500年的倫敦遠(yuǎn)不如巴黎或者威尼斯大，但到1800年倫敦遠(yuǎn)超了他們，與此同時(shí)，法國(guó)和西班牙人口的 90%左右仍然集中在農(nóng)村。
城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家Angus Maddison估算英國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在1700-1820 年間增長(zhǎng)了三倍，見(jiàn)圖2。
英國(guó)以及歐洲的其他地區(qū)早在17 世紀(jì)以前就經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是他們總是碰到馬爾薩斯人口增長(zhǎng)理論中出現(xiàn)的障礙，即隨著收入水平提高，人口會(huì)增長(zhǎng)，人均食品供給相對(duì)變少，實(shí)際工資會(huì)下降（再或許重大疾病會(huì)發(fā)生），生活水平會(huì)降低，最后人口會(huì)減少。而工業(yè)革命改變了這一切。突然間土地不再是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部，而且隨著新興工業(yè)生產(chǎn)力的提高，相同資源得以被更有效地使用。
是什么引發(fā)了英國(guó)和所有這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的爆發(fā)？重要因素有三：高實(shí)際工資、低實(shí)際能源成本以及適當(dāng)?shù)摹⒂欣谑袌?chǎng)運(yùn)作的良好制度。這些因素釋放了一波工業(yè)創(chuàng)新，繼而推動(dòng)了商人和發(fā)明家們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的積極探求。新工廠把人們帶到新擴(kuò)張的城市地區(qū)，城市自身形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
1、較高的家庭收入 十八世紀(jì)初，英國(guó)的名義和實(shí)際收入都高于歐洲其它地方。正如經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家Robert Allen所說(shuō)，對(duì)于英國(guó)和低地國(guó)家（包括荷蘭、比利時(shí)和盧森堡）的老百姓來(lái)說(shuō)，肉類、奶制品和高質(zhì)量的谷物（比如小麥面包）是很平常的日用品，但這些食物對(duì)于歐洲大陸上的居民來(lái)說(shuō)卻是奢侈品。圖3顯示了1500至1849年間各地的相對(duì)工資購(gòu)買力（以當(dāng)?shù)厣唐窞榛鶞?zhǔn)）。倫敦居上。
為什么當(dāng)時(shí)英國(guó)農(nóng)村的收入也高于其他國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)？原因之一是相對(duì)土地而言有較少的人口。十四世紀(jì)四十年代和六十年代兩次襲擊歐洲的黑死病殺死了歐洲大陸三分之一以上的居民。到1450年，英國(guó)有二百萬(wàn)的人口，比十三世紀(jì)的五百萬(wàn)少了一半多。歐洲大陸人口恢復(fù)得較為迅速。英國(guó)隨著人口的減少，收入相對(duì)于地租而言是高的，而有效利用勞動(dòng)力就成為爆發(fā)科技革命的誘因之一。
歐洲大陸不是唯一受到人口過(guò)多的阻礙，從而導(dǎo)致實(shí)際收入較低的地方。亞洲人口相對(duì)于稀缺 的資產(chǎn)而言也是很多的。17世紀(jì)的日本田間使用的是牛和犁，但到了19世紀(jì)，日本島上人多到以人代牛耕地了。中國(guó)當(dāng)時(shí)也面對(duì)類似的問(wèn)題，但中國(guó)以水稻為主要食物，每畝水稻提供的卡路里是歐洲的主要糧食品種（如小麥）的三倍多，所以能維持更多人的需要。家庭結(jié)構(gòu)也可能給歐亞大陸兩端帶來(lái)了不同影響。數(shù)代同堂的中國(guó)家庭比歐洲只包括父母和子女的小家庭更能養(yǎng)育孩子。
2、廉價(jià)易得的能源 歐洲經(jīng)濟(jì)繁榮和隨之而來(lái)的城市化不完全出于節(jié)省勞動(dòng)力的需要。廉價(jià)易得的能源是另一個(gè)原因。圖4顯示了1400-1800年間歐洲不同城市以及中國(guó)的能源成本情況。
英國(guó)離海較近，所以北部的煤炭可以便宜地船運(yùn)到全國(guó)各地，尤其是能運(yùn)到新首都倫敦。其它歐洲城市，比如巴黎，主要以木材為燃料，但是森林被砍伐的同時(shí)木材價(jià)格升高了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到了抑制，就像現(xiàn)在高油價(jià)的結(jié)果一樣。工業(yè)在歐洲很多地方單靠木材不可能取得大規(guī)模發(fā)展。中國(guó)的煤炭資源也很豐富，但煤炭主要集中在內(nèi)陸的西北地區(qū)，距離經(jīng)濟(jì)重心長(zhǎng)三角數(shù)百英里，這從古至今都是個(gè)問(wèn)題。
3、適當(dāng)?shù)摹⒗谑袌?chǎng)運(yùn)作的制度 我們認(rèn)為，英國(guó)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)繁榮的第三個(gè)要素是適當(dāng)?shù)摹⒗谑袌?chǎng)運(yùn)作的良好制度。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家Douglass North和其他人已經(jīng)說(shuō)明過(guò)諸如英國(guó) 1215 年的《自由大憲章》（英國(guó)貴族強(qiáng)迫國(guó)王與議會(huì)分享政治權(quán)力）這樣的法令、習(xí)慣法和地方法院的發(fā)展、以及英國(guó)1688年的“光榮革命”（即新貴族從荷蘭迎來(lái)了一個(gè)新的君主、并對(duì)他施予更嚴(yán)格的憲法限制）如何成為英國(guó)騰飛的關(guān)鍵的。
在此傳遞的概念簡(jiǎn)單而有力：只有在政治力量得到控制的時(shí)候、法律條例才能完全確定；只有在法律條令存在的時(shí)候、才有信心將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資。1688年的革命標(biāo)志著英國(guó)脫離了君主享有更大權(quán)力的歐洲大陸、也與痛恨私有經(jīng)濟(jì)的君權(quán)至上的中國(guó)分道揚(yáng)鑣，結(jié)果十八世紀(jì)英國(guó)商業(yè)得以自由發(fā)展。
結(jié)果：改革、生產(chǎn)率和增長(zhǎng)的良性循環(huán) 英國(guó)勞動(dòng)力不富裕，但能源價(jià)格低廉，因此發(fā)明家及他們效力的企業(yè)家有了發(fā)明、配置和改進(jìn)節(jié)省勞力的、以燃煤蒸汽為動(dòng)力工具的動(dòng)力。效果好的工具很快就會(huì)傳播開(kāi)來(lái)，反復(fù)試驗(yàn)進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新。1712年蒸汽機(jī)首先在英國(guó)北部的達(dá)德利投入商業(yè)領(lǐng)域──用它把水排出煤礦。經(jīng)過(guò)工程師們（比如瓦特）一個(gè)半世紀(jì)的改進(jìn)，蒸汽機(jī)演變成了穩(wěn)定、節(jié)能的發(fā)動(dòng)機(jī)，被廣泛應(yīng)用于輪船、火車和工廠。農(nóng)舍的棉紡技術(shù)也得到了改進(jìn)，應(yīng)用了蒸汽動(dòng)力并在十八世紀(jì)中期取得了規(guī)模上的進(jìn)展。從十九世紀(jì)早期開(kāi)始，棉花作坊形成了北部英國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。一磅細(xì)紡棉的價(jià)格從1786年的38 先令下降到 1832年的3先令。到 1860 年，英國(guó)生產(chǎn)的棉花占到了全世界的三分之二。
這一切對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么意義？現(xiàn)在看來(lái)意義或許不大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家N.F.R Crafts 和Knick Harley已經(jīng)評(píng)估過(guò)，英國(guó)人均GDP增速在1800-1830 年間達(dá)到頂點(diǎn)──同比增幅達(dá)到0.5%，當(dāng)時(shí)諸如紡織類的新工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大了。由于這一時(shí)期人口增長(zhǎng)速度極快，每年總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2%左右，而在1760-1801年間只有1%。這雖然遠(yuǎn)低于中國(guó)今天兩位數(shù)的增速，但它當(dāng)時(shí)是發(fā)生在幾個(gè)世紀(jì)的停滯之后，所以具有革命性的意義。工業(yè)革命早期幾十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大多屬于資本積累和人口增長(zhǎng)。隨著十八世紀(jì)資本投資開(kāi)始盈利、科技應(yīng)用范圍略有擴(kuò)大，到工業(yè)革命后期，生產(chǎn)率的增長(zhǎng)加速了。詳見(jiàn)圖5。
突然間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性循環(huán)出現(xiàn)了，而城市化是這個(gè)良性循環(huán)的核心。人們流向工廠和城市，推動(dòng)了城市化的進(jìn)程，進(jìn)而創(chuàng)造了住房需求、基礎(chǔ)設(shè)施需求、家具和家用電器的需求，所有這些都是新興工業(yè)。城市化給更高效率的工人帶來(lái)了更高薪水，同時(shí)也創(chuàng)造了消費(fèi)和新興服務(wù)業(yè)。城市化也促進(jìn)了教育和醫(yī)療保健的發(fā)展，反過(guò)來(lái)它們又提高了勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率。
中國(guó)城市化與英國(guó)的重要區(qū)別 如今中國(guó)正在經(jīng)歷著自己的工業(yè)化和城市化革命。當(dāng)然它與英國(guó)是有重要區(qū)別的。
最明顯的區(qū)別在于，中國(guó)正在進(jìn)行的城市化的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)十八世紀(jì)歐洲或二十世紀(jì)亞洲的任何其他國(guó)家。過(guò)去三年中，北京一個(gè)城市每年就吸收了大約50萬(wàn)人口。實(shí)際上，當(dāng)今的北京差不多能裝下18個(gè)十九世紀(jì)的倫敦。中國(guó)城市化的速度也比英國(guó)快。官方數(shù)據(jù)顯示，每年約0.5-1個(gè)百分點(diǎn)的中國(guó)總?cè)丝谶M(jìn)入（出生于或者吸收進(jìn)）城市，這意味著在第十二個(gè)五年規(guī)劃期間（2010-2015），每年大約有1200-1500萬(wàn)人成為城市居民。而十八世紀(jì)的英國(guó)，城市居民占其總?cè)丝诘谋壤磕曛辉黾?0.05 個(gè)百分點(diǎn)。隨之而來(lái)的社會(huì)變化（和混亂）也正以遠(yuǎn)超當(dāng)年歐洲的速度發(fā)生著。十九世紀(jì)到二十世紀(jì)的歐洲也不是個(gè)和諧的社會(huì)。
另一個(gè)重要的區(qū)別在于，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以過(guò)去 200 年全球經(jīng)濟(jì)資本積累為基礎(chǔ)的，因此才得以出現(xiàn)這樣的發(fā)展速度和超速的城市化。中國(guó)有大約1萬(wàn)億美元的外國(guó)直接投資，那么多的工廠還有科技全部都與全球消費(fèi)者息息相關(guān)。而這是知識(shí)資本，它凝結(jié)了范圍巨大的跨越250年的研究、反復(fù)試驗(yàn)以及隨機(jī)創(chuàng)新。比如說(shuō)，一個(gè)巨大的、短期的生產(chǎn)率大爆炸可以因整個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)算機(jī)化而產(chǎn)生。圖 6 顯示了中國(guó)、印度和其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體每百人擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量。中國(guó)增速奇快，但仍有增長(zhǎng)空間。美國(guó)每百人有94.3個(gè)計(jì)算機(jī)，日本更多于 100 個(gè)。
中國(guó)距離科技前沿還有相當(dāng)?shù)木嚯x，所以將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以靠吸收別人的科技發(fā)明和改進(jìn)而增長(zhǎng)。但是總有一天中國(guó)公司會(huì)有真正的改革創(chuàng)新。圖7 和圖8 顯示了發(fā)表于學(xué)術(shù)期刊上的文章的份額（以作者所在地為基礎(chǔ)）。1999-2003年，中國(guó)人發(fā)表的文章占全球總數(shù)的 4%（在全球排名第六）；到 2004-2008 年，在中國(guó)的作者占作者總數(shù)的 10%，排名第二，僅次于美國(guó)（如果歐洲國(guó)家算在一起，則歐盟第一）。中國(guó)學(xué)者發(fā)表文章壓力巨大──他們?cè)诒就岭s志上往往反復(fù)發(fā)表相同的內(nèi)容，但這是在英文的、有同行評(píng)審的、國(guó)際化雜志上發(fā)表文章，足見(jiàn)進(jìn)步之大。
中國(guó)的低工資（而不是高工資）是二十世紀(jì)八十年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵，這也是中國(guó)改革與英國(guó)改革的區(qū)別所在。首先，在中國(guó)，相對(duì)資本而言人力資源是低廉的，結(jié)果勞動(dòng)力密集型的輕工業(yè)崛起了；相反，英國(guó)的相對(duì)價(jià)格鼓勵(lì)使用資本、節(jié)約人力的革新。其次，中國(guó)的勞動(dòng)力成本低于亞洲其他國(guó)家（相似水平生產(chǎn)力的），意味著亞洲制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)可以從日本、臺(tái)灣甚至美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的廣東、江蘇和浙江。自1990年以來(lái)，美國(guó)和歐洲的跨國(guó)公司已經(jīng)把大量制造活動(dòng)從他們本國(guó)重新部署到中國(guó)。這樣一來(lái)，十九世紀(jì)的禍因之一──龐大的人口──到二十世紀(jì)后期變成了中國(guó)的福利。現(xiàn)在，隨著人口老齡化，人口眾多的利弊又開(kāi)始發(fā)生了變化 。
中國(guó)城市化與英國(guó)的相似之處 但是，暫且放下上述的重要區(qū)別，兩國(guó)的城市化經(jīng)歷仍有著驚人的相似之處。彼時(shí)歐洲和當(dāng)下中國(guó)都存在三個(gè)小的卻難以理解的事：(1)、為什么那樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化背景下工資增長(zhǎng)卻 那么慢 ? (2) 、沒(méi)有富裕的城市消費(fèi)者，加工的商品需求來(lái)自哪里? (3) 、誰(shuí)來(lái)向新的城市人口供應(yīng)食物? 中國(guó)和英國(guó)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的方式驚人地相似。
1、工資增長(zhǎng)緩慢的原因 當(dāng)時(shí)的英國(guó)盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)很快，但非技術(shù)工人的實(shí)際工資卻是滯后的，1550年到1849 年間年均增速只有0.13%。這看起來(lái)很奇怪。值得注意的是，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)起步的前二十年也出現(xiàn)類似情況：低技術(shù)工人的工資幾乎不漲，甚至在實(shí)際GDP增長(zhǎng)達(dá)到每年 9-10%的時(shí)候也幾乎不漲。
兩件事似乎在彼時(shí)英國(guó)和近期中國(guó)都有發(fā)生。第一，當(dāng)然是每年有更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城，所以工資一直控制的很低。這對(duì)某些人來(lái)說(shuō)是有意義的，因?yàn)閺囊话霑r(shí)間在田間閑逛到進(jìn)城務(wù)工意味著增加一倍甚者更多的收入。而且更多人掙著稍高工資對(duì)總的居民收入有很大的影響。當(dāng)今中國(guó)的農(nóng)村家庭，家庭成員進(jìn)城打工掙的錢占總家庭收入的60-70% ，打工人員的匯款使得更高的食品價(jià)格和旨在提高農(nóng)村收入的農(nóng)業(yè)津貼顯得不那么事關(guān)重大了。與此同時(shí)，劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)之前這段增長(zhǎng)時(shí)期里，個(gè)別人致富了，但資本邊際收益高于勞動(dòng)力收益。當(dāng)劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)的時(shí)候，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就用完了，勞動(dòng)力邊際收益開(kāi)始升高，工資開(kāi)始實(shí)際增長(zhǎng)。中國(guó)可能在過(guò)去五年里達(dá)到了這個(gè)拐點(diǎn)。
第二，十八世紀(jì)的英國(guó)發(fā)生了“勤奮”革命，因?yàn)檫B城市居民都放棄了休閑，決定工作更長(zhǎng)的時(shí)間（如另一位經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家Jan De Vries 所述）。他們之所以這樣做是因?yàn)椋蝗恢g有工作了，而且更高的收入意味著生活質(zhì)量的提高。結(jié)果是居民收入又提高了。現(xiàn)在，相似的“勤奮”革命正在遍布中國(guó)的建筑工地上和工廠里上演。
2、富裕的城市消費(fèi)群體出現(xiàn)之前，需求來(lái)自哪里? 這引出了彼時(shí)英國(guó)和當(dāng)下中國(guó)的另一個(gè)不解之謎。如果工資和居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最初的幾十年里受到了約束，那么是誰(shuí)買走了城市工業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的那些東西呢？答案是出口。荷蘭是自由貿(mào)易國(guó)家，而英國(guó)、法國(guó)和西班牙基本是強(qiáng)迫他們的殖民地只與宗主國(guó)進(jìn)行貿(mào)易。到十七世紀(jì)末期，英國(guó)的海上霸權(quán)保證了與殖民地之間的開(kāi)放貿(mào)易途徑，到了十八世紀(jì)，英國(guó)工廠享有無(wú)法比擬的通向歐洲之外大多數(shù)國(guó)家的便利。圖 9 顯示了英國(guó)在 1700年、1760年和1800年對(duì)出口的不同程度的依賴。
二十世紀(jì)八十年代，中國(guó)追隨十八世紀(jì)的英國(guó)、十九世紀(jì)的德國(guó)和很多二十世紀(jì)的亞洲國(guó)家，積極促進(jìn)出口。出口還能提供吸收外國(guó)科技和技術(shù)的載體，在這方面中國(guó)是很好的例子，十八世紀(jì)的英國(guó)也吸收了曾一度被歐洲鄰居控制的工業(yè)技術(shù)，例如在十六世紀(jì)之前，意大利是歐洲毛織物生產(chǎn)的中心。然而，十七世紀(jì)起，位于倫敦東北方的東英格蘭開(kāi)始取代意大利這一地位，到了十八世紀(jì)，意大利的織物業(yè)已經(jīng)沒(méi)有生存余地了。大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)和它帶來(lái)的生產(chǎn)力的提高并不是英國(guó)成功發(fā)展的唯一原因。來(lái)自歐洲大陸宗教戰(zhàn)爭(zhēng)的難民還給英國(guó)本土的創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)了技術(shù)秘訣。
此外，保護(hù)主義也給英國(guó)十八世紀(jì)的企業(yè)家們很大的幫助。1722白棉布法案（Calico Act）保護(hù)了棉線廠商免受便宜的印度亞麻制品的沖擊。作為回應(yīng)，東印度公司用進(jìn)口原棉取代進(jìn)口加工過(guò)的織物，這在十八世紀(jì)后期推進(jìn)了紡織工業(yè)的誕生。在紡織機(jī)器給英國(guó)制造業(yè)帶來(lái)了打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度的巨大優(yōu)勢(shì)后，該法案于 1774 年被廢除。
到了十七世紀(jì)末，40%的英國(guó)毛織物用于出口──毛織品約占全國(guó)制造業(yè)出口的70%。根據(jù)Crafts的研究，1700年英國(guó)出口占GDP的8.4%，1760年上升到14.6%、1801年上升到15.7%。英國(guó)在出口市場(chǎng)多樣化方面也非常成功。1700年其出口的85%左右面向歐洲，但是一百年后只有 30%去了歐洲。
中國(guó)現(xiàn)在對(duì)出口的依賴超過(guò)了十九世紀(jì)的英國(guó)。2008-2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前，中國(guó)出口增加值大概相當(dāng)于 GDP 的 20%，構(gòu)成了工業(yè)增長(zhǎng)的 40%左右。出口對(duì)于中國(guó)和十八及十九世紀(jì)的英國(guó)一樣，它不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全部，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用。
3、新的城市人口食物來(lái)自哪里？ 隨著大批的人離開(kāi)田地涌入城市，英國(guó)的食物來(lái)源怎么解決？在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期，英國(guó)保護(hù)食品市場(chǎng)，如今中國(guó)也有類似舉動(dòng)。1828年以前，谷物進(jìn)口超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被禁止，以此“保護(hù)農(nóng)民”。但是從1828年起，惠靈頓公爵削減進(jìn)口關(guān)稅取代了以前的保護(hù)制度，進(jìn)口從此興隆。
到了十九世紀(jì)中期，英國(guó)的食品價(jià)格由國(guó)際市場(chǎng)、而不是國(guó)內(nèi)的種植者制定。谷物進(jìn)口導(dǎo)致地租降低、促進(jìn)資源從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。進(jìn)口還加速了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出農(nóng)村。突然間，人口、實(shí)際工資和生活水平都能同時(shí)提高，而且還不撞到馬爾薩斯人口理論之墻。英國(guó)資源有限，而決定依賴國(guó)外田地獲取食物是它成功避開(kāi)這一弱勢(shì)的基本因素。
中國(guó)現(xiàn)在面臨著同樣的挑戰(zhàn)：不是在吃掉更多的糧食，人均卡路里消費(fèi)量增長(zhǎng)也放緩了。但是人們吃的肉和油多了，隨著肉類養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模增大，豬和其它動(dòng)物吃掉更多含有玉米和大豆的加工飼料。中國(guó)官方95%的糧食自給自足目標(biāo)仍然成立，而且官方仍然把玉米和大豆算在內(nèi)。但是2009-2010 年，中國(guó)進(jìn)口了大約 5000萬(wàn)噸大豆，自產(chǎn)只有 1500 萬(wàn)噸。這些進(jìn)口的大豆多數(shù)來(lái)自美國(guó)和巴西，那里的產(chǎn)量超過(guò)中國(guó)一倍以上。實(shí)際上，大規(guī)模進(jìn)口大豆的效果就好比進(jìn)口了4000 萬(wàn)公頃的農(nóng)田，相當(dāng)于中國(guó)自己糧食種植區(qū)的36%。
2010年，中國(guó)進(jìn)口了120萬(wàn)噸玉米，但是官方對(duì)大規(guī)模進(jìn)口還是感到不安，擔(dān)心對(duì)別國(guó)糧食的依賴會(huì)變得像原油依賴一樣（進(jìn)口石油占中國(guó)石油總消費(fèi)量的55%以上）。但是經(jīng)濟(jì)狀況是引人注目的：美國(guó)的玉米產(chǎn)量是中國(guó)的一倍，而且不管官方數(shù)據(jù)怎么說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)用地正流失到工業(yè)和迅速擴(kuò)張的城市中心。水資源匱乏在北方是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，氣候變化正帶來(lái)不確定性。政府看似決心試圖抵制更多進(jìn)口的趨勢(shì)，而這將耽擱農(nóng)村改革、推動(dòng)糧價(jià)上漲。到了一定時(shí)候，中國(guó)終將步英國(guó)后塵、順應(yīng)這一趨勢(shì)。
本文開(kāi)頭強(qiáng)調(diào)中國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋壤齽倓偼黄屏?0%，這個(gè)程度還在擴(kuò)大。英國(guó)沒(méi)有止步于50％（如圖 10 所示：近期突破了 80％）；發(fā)達(dá)的亞洲國(guó)家也沒(méi)有止步于 50％，中國(guó)也沒(méi)理由就此不前。圖 11 顯示了 2009 年一些國(guó)家以購(gòu)買力平價(jià)方式計(jì)算出的、以美元為單位的人均 GDP 與其城市化水平的對(duì)照。圖表顯示，城市化水平突破50％之后、城市人口會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)然這不是絕對(duì)的：它需要適當(dāng)?shù)恼吆椭贫扰浜稀Ｖ袊?guó)在這一點(diǎn)上還有待努力──英國(guó)創(chuàng)造的約束權(quán)力、有利市場(chǎng)運(yùn)作的制度，給中國(guó)城市化發(fā)展提供了很好的參照。
