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2025年08月25日
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“農(nóng)民工”這一早已約定俗成的稱謂，或許將退出廣東歷史舞臺了。汪洋書記1月3日提出，廣東將加快研究并適時出臺取消“農(nóng)民工”稱謂的政策措施，探索建立外來務(wù)工人員根據(jù)職業(yè)和工作年限享受相應(yīng)基本公共服務(wù)的制度，促進(jìn)外來務(wù)工人員與本地居民真正融合。
近年來，關(guān)于取消“農(nóng)民工”稱謂的呼吁有不少。早在2007年的全國“兩會”，廣東省作協(xié)副主席呂雷提交了取消“農(nóng)民工”統(tǒng)一稱“工人”的建 議。2008年“兩會”期間，全國人大代表王填認(rèn)為“農(nóng)民工”這一稱呼不合時宜，應(yīng)該取消。但是，在官方層面的表態(tài)，并確認(rèn)將出臺取消“農(nóng)民工”稱謂的政 策措施，這屬領(lǐng)先之舉。從字面上看，“農(nóng)民工”至少在目前的公眾印象與觀念里，存在著一種潛意識的由稱謂歧視延伸出來的身份歧視，僅僅因?yàn)槭莵碜赞r(nóng)村的 人，明明是在企業(yè)里、在城市里務(wù)工做事，卻偏偏要被稱之為“農(nóng)民工”。“農(nóng)民工”作為我國城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，背后主要是勞動權(quán)益保障方面的缺失。不但用 工單位不給“農(nóng)民工”繳納社會保險(xiǎn)，而且有時正常工資都拿不到。每逢歲末年關(guān)，有關(guān)“農(nóng)民工討薪”的新聞便層出不窮。近些年，新生代“農(nóng)民工”開始逐漸走 上舞臺，他們不滿足于財(cái)富獲得，他們在城市工作為的就是要改變自己的身份，改變自己身上的標(biāo)簽，改變自己不公的命運(yùn)，但是“農(nóng)民工”的稱謂就像一個枷鎖把 他們牢牢鎖在父輩給予的那一小片天空，動彈不得。改變“農(nóng)民工”稱謂，是防止將“農(nóng)民工”身份固定化、標(biāo)簽化的第一步，是實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員與本地居民真正 融合的首要措施。
我們承認(rèn)，外來務(wù)工人員與本地居民真正融合不能僅僅依靠稱謂的改變。“農(nóng)民工”稱謂之所以長叫不衰，原因就在于全社會沒有真正從思想深處形成對 進(jìn)城務(wù)工人員的必要尊重，進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益缺乏必要的保障。權(quán)利的不對等，造成了身份的不對等。取消“農(nóng)民工”稱謂是出于一種形式上的尊重，從根本上解決 農(nóng)民工的權(quán)利、地位問題才是為農(nóng)民工群體正名的破冰之舉。廣東首開全國先河，推出了“圓夢計(jì)劃”。自2010年12月啟動以來，通過去年春季和秋季兩次入 學(xué)考試，目前已讓近萬名優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人讀大學(xué)。廣東的高速發(fā)展離不開農(nóng)民工群體的辛勤耕耘，如今以此“反哺”他們，正是重視農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)之舉，給予 他們更多的入學(xué)深造機(jī)會。但是現(xiàn)實(shí)來看，“農(nóng)民工”的權(quán)利或發(fā)展紅利依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本地居民。
判斷城市是否尊重農(nóng)民工，關(guān)鍵在于這個群體的生存發(fā)展權(quán)利是否受到尊重。誠然，二元制的戶籍制度改革無法在一夕之間完全放開，這是勞動力輸入省 無法承載之重。但是無疑，我們正在試圖縮小差距，試圖彌合外來務(wù)工人員與本地居民之間的權(quán)利鴻溝。這要以取消“農(nóng)民工”稱謂的政策措施為起始，卻應(yīng)以建立 健全外來務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的制度設(shè)計(jì)，以及探索建立外來務(wù)工人員根據(jù)職業(yè)和工作年限享受相應(yīng)基本公共服務(wù)的制度為目標(biāo)。目前，中國的城市化率只達(dá)50%左 右，中國“農(nóng)民工”城市化進(jìn)程至少可持續(xù)30年。這個過程將成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動力。可以預(yù)見，隨著戶籍制度的改革與“農(nóng)民工”大量地轉(zhuǎn)為 城市人口，“農(nóng)民工”這個別扭的稱呼也會逐漸退出歷史。
