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　　提前簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高

　　《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》公布征求市民意見(jiàn)之后，引起了各方的強(qiáng)烈關(guān)注。但是，面對(duì)約1.3萬(wàn)字的規(guī)定，眾多市民還有不理解的條款。昨日，邀請(qǐng)業(yè)界專家、資深房產(chǎn)律師、知名劍客及新聞媒體，對(duì)該辦法進(jìn)行詳細(xì)解讀，并提出了多條實(shí)質(zhì)性建議。

　　12月22日，市法制辦通過(guò)其官方網(wǎng)站公布市規(guī)劃國(guó) 土委起草的《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(送審稿)》，向廣大市民征求立法意見(jiàn)。該辦法將適用于因公共利益的需要實(shí)施房屋征收以及給予被征收房屋所有權(quán) 人補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。《辦法(送審稿)》全文約1.3萬(wàn)字，對(duì)實(shí)施房屋征收的情形、補(bǔ)償方案公示與聽(tīng)證、補(bǔ)償方式、強(qiáng)制執(zhí)行的情形等均作出規(guī)定。

　　深圳市英聯(lián)房地產(chǎn)估價(jià)顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)宋星慧表示，《辦法》非常結(jié)合深圳實(shí)際，它不僅把國(guó)有條例需要深化和細(xì)化的內(nèi)容進(jìn)行明確，同時(shí)契合深圳的具體情況做了一些明確的規(guī)定，解決了當(dāng)前的一些必要問(wèn)題。對(duì)于深圳來(lái)講，征收協(xié)議中有兩個(gè)比較重要的內(nèi)容，一是把土地整備納入了公共利益項(xiàng)目。二是城市更新項(xiàng)目一部分可以納入公共利益范疇。

　　《辦法》做了很多明確的流程性、操作性的詳細(xì)規(guī)定，明確了房屋征收的管理體制，征收的主管部門(mén)，征收實(shí)施單位；同時(shí)增加了摸底調(diào)查環(huán)節(jié)，摸底調(diào) 查對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)非常重要，因?yàn)椋钲诋a(chǎn)權(quán)是全國(guó)最復(fù)雜的地方，深圳在快速城市化的過(guò)程中已有大量的違規(guī)、違法建筑，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為了深圳的詬病。

　　她說(shuō)，辦法提高了提前簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，增加了征收補(bǔ)貼，這一條是源自于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第20條的規(guī)定，征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容里 涉及到房屋價(jià)格的補(bǔ)償、提前搬遷補(bǔ)償費(fèi)，特殊情況下，人民政府可以制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法來(lái)解決。深圳161號(hào)文件時(shí)也有獎(jiǎng)勵(lì)，但這一次從3%增加到5%。

　　關(guān)于華僑房屋的征收補(bǔ)償也是這個(gè)辦法的亮點(diǎn)之一。我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中并沒(méi)有這一項(xiàng)規(guī)定，深圳的這一辦法第39條進(jìn)行了規(guī) 定，而其中尤其重要的是華僑房屋的辦理時(shí)間上提出，因特殊情況不能按照規(guī)定期限辦理的，業(yè)主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向房屋征收部門(mén)提出延期申請(qǐng)。逾 期不辦理的，由房屋征收部門(mén)代辦房屋征收相關(guān)手續(xù)，但補(bǔ)償、安置協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)。

　　國(guó)房評(píng)估董事長(zhǎng)楊麗艷認(rèn)為，《辦法》的征收條例充分體現(xiàn)了尊重民意，慎重決定征收，且尊重被征收人利益的保護(hù)，切實(shí)強(qiáng)調(diào)了安置先行；明確地把土地整備納入公共利益，這是比較大膽的規(guī)定。

　　為了保護(hù)被征收人的利益，辦法規(guī)定，房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選定，確定的方式首先是協(xié)商，這是辦法的一大亮點(diǎn)。同時(shí)，房屋征收 評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)法通過(guò)協(xié)商選定的，房屋征收部門(mén)可以在公布的名錄中適當(dāng)選取5個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并組織被征收人通過(guò)公開(kāi)投票或者采取搖號(hào)、 抽簽等隨機(jī)方式確定，具體方式可由被征收人選擇。