——反腐辦案力度持續(xù)加大,一批貪官被查處。宋勇、許宗衡、張春江、張家盟、李堂堂等腐敗高官被判處重刑;劉卓志、張敬禮腐敗案進(jìn)入司法程序。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、山東省原副省長(zhǎng)黃勝、江西省政協(xié)原副主席宋晨光等多名官員因嚴(yán)重違法違紀(jì)被查處。備受社會(huì)各界關(guān)注的足壇腐敗系列案,也在年底陸續(xù)開庭審理。
——反腐倡廉制度建設(shè)深化,更加注重可操作性。中央紀(jì)委頒布施行《<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>實(shí)施辦法》,中辦、國(guó)辦頒布《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)《中央企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實(shí)施辦法》,都是對(duì)廉政準(zhǔn)則及相關(guān)廉政法規(guī)的細(xì)化、深化和延伸。年初通過(guò)的刑法修正案(八),將對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄納入刑法調(diào)整范圍,11月份又明確了立案追訴標(biāo)準(zhǔn),使反海外賄賂由立法步入司法實(shí)踐階段。行政強(qiáng)制法的通過(guò),與已經(jīng)施行的行政處罰法、行政許可法形成了規(guī)范行政權(quán)力、防止權(quán)力濫用的“三駕馬車”。
——注重源頭治腐,改革探索新舉措不斷。這一年,防止利益沖突、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“制度十科技”預(yù)防腐敗模式等源頭治腐改革探索積極推進(jìn)。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)官德建設(shè)、強(qiáng)化市級(jí)黨政正職管理等舉措,將反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)夯得更加牢固。中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先公開“三公”經(jīng)費(fèi),將“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”、“創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府”的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)開始實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,為各地黨委、人大、政府防治腐敗決策提供了重要參考依據(jù)。
——慈善機(jī)構(gòu)是非多,社會(huì)領(lǐng)域反腐大幕拉開。2011年,紅十字會(huì)、一些基金會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織是非不斷,遭受信任危機(jī)。所以,加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管,開展社會(huì)領(lǐng)域反腐順理成章。購(gòu)物卡成為賄賂新寵,送收購(gòu)物卡現(xiàn)象愈演愈烈,嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣。因此,規(guī)范購(gòu)物卡發(fā)放,加強(qiáng)購(gòu)物卡市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決治理卡腐敗,成為這一年反腐敗工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。
——開展專項(xiàng)治理,帶動(dòng)懲防腐敗工作整體協(xié)調(diào)健康發(fā)展。除了深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理外,2011年又新部署開展兩個(gè)專項(xiàng)工作:慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理,公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。同時(shí),針對(duì)地方集中換屆的實(shí)際,中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》,明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。而政府工作報(bào)告首次“點(diǎn)題”反瀆職侵權(quán),檢察機(jī)關(guān)開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作,依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪及相關(guān)的失職瀆職等職務(wù)犯罪,又將反瀆職侵權(quán)工作前向推進(jìn)了一大步,使為官“不僅要廉政,而且要勤政”的觀念更加深入人心。(王治國(guó))