住建部再強調(diào)堅持調(diào)控不動搖 遏制投資投機是主線
時間：2011-12-29 11:37:58
來源：人民日報
在日前舉行的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新再次強調(diào)明年要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，并提出要加強研究，完善制度，努力構(gòu)建促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，促進價格合理回歸。
2012年，繼續(xù)堅持調(diào)控的重點是什么，與2011年相比會有哪些變化，房地產(chǎn)市場和行業(yè)又會出現(xiàn)怎樣的趨勢？
繼續(xù)限購、遏制投資投
2012年，要促進房價進一步合理回歸，繼續(xù)同時從供給和需求兩端進行調(diào)控尤為重要。
需求端，堅持遏制投資投機型需求仍然是房地產(chǎn)調(diào)控的主線。姜偉新指出，明年要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，嚴格執(zhí)行二套房認定標準。同時合理控制房地產(chǎn)信貸總規(guī)模，保持個人購房貸款均衡投放。
“長期來看，我們建立房地產(chǎn)市場一個重要目的是要通過市場配置資源，滿足社會豐富多樣居住的需求，而不是給大家所有的資金提供一個投資品的市場。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹認為，“無論調(diào)控政策將來會有什么具體形式的變化，政府繼續(xù)控制投資和投機性需求的政策方向是不會改變的。”
與去年不同的是，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專門提出，在遏制不合理住房需求的同時，要支持居民的合理購房需求，優(yōu)先保證首次購房家庭的貸款需求，首付款比例和利率一定要體現(xiàn)優(yōu)惠政策。
專家指出，支持居民首套房購房需求一直是調(diào)控政策所強調(diào)的，也是我國發(fā)展房地產(chǎn)市場的目的所在。但在過去一年的調(diào)控中，由于銀行信貸緊縮等因素，部分銀行對首套房也提高了首付比例和貸款利率，不符合調(diào)控的初衷，這種狀況應(yīng)當改變。
繼續(xù)遏制投資投機需求的同時，姜偉新要求把“加快中低價位、中小套型普通商品房建設(shè)”作為明年的一項重要工作。并提出要研究支持中低價位、中小套型商品房建設(shè)的政策。加快對普通商品住房規(guī)劃、建設(shè)和銷售的審批，盡快形成有效供應(yīng)。土地方面，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)與供應(yīng)總量的70%。
強調(diào)地方政府責任，加快推進房產(chǎn)稅
2011年，全國657個城市均按國務(wù)院要求，公布了年度房價控制目標。從目前的情況看，絕大多數(shù)地方基本實現(xiàn)了年初制定的房價控制目標。
姜偉新指出，各地要對2011年穩(wěn)定房價工作作總結(jié)，對沒有完成年度房價控制目標的城市，由省級人民政府在明年1月底前向國務(wù)院作報告。
2012年，“繼續(xù)落實地方政府對房價調(diào)控的責任”仍然擺在房地產(chǎn)調(diào)控工作的重要位置。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲認為，對地方政府而言，堅持調(diào)控有可能導(dǎo)致地方土地出讓收入有所下降，對地方經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長速度有一定影響，但從中長期看，堅持調(diào)控有利于地方經(jīng)濟逐步擺脫對房地產(chǎn)的過度依賴，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。
