中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家景春梅對(duì)此進(jìn)行獨(dú)家觀察,她認(rèn)為,目前我國(guó)的城市化水平接近世界平均水平,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。
景春梅:2010年我們國(guó)家的城市化水平是49.7%。從中國(guó)城市化發(fā)展的歷程來(lái)看,我們國(guó)家從上世紀(jì)90年代到2005年,每年的城市化速度平均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。但到2005年以后稍微有所放緩,每年的城市化增加的速度不到1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界城市化發(fā)展的規(guī)律,城市化率小于30%是初始階段,介于30%-70%之間是快速發(fā)展階段,70%以上是成熟階段。對(duì)照這個(gè)規(guī)律,我們國(guó)家目前是處于城市化快速成長(zhǎng)期。在全球范圍內(nèi),我國(guó)目前的城市化水平接近世界平均水平,但是又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。歐、美、日等國(guó)家都將近或者超過(guò)了70%,美國(guó)是80%多,英國(guó)是更是接近了90%,也就是說(shuō),我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大。
景春梅表示,50%這個(gè)標(biāo)志性的數(shù)據(jù)對(duì)我們國(guó)家有著重要的意義。同時(shí),我國(guó)城市化的質(zhì)量和內(nèi)涵還有待提高。
景春梅:一方面還是應(yīng)該充分肯定我們國(guó)家城市化發(fā)展的成就,50%這個(gè)數(shù)字是有歷史意義的,意味著人們的生產(chǎn)方式、生活方面、消費(fèi)行為、價(jià)格觀念都將發(fā)生深刻變化,城市化將成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。但是從另一方面看,我國(guó)城市化的質(zhì)量和內(nèi)涵還有待提高,現(xiàn)在的情況似乎是土地的城市化大于人口的城市化,中國(guó)的城市化水平統(tǒng)計(jì)學(xué)意義大于其實(shí)際意義。很多地方政府將城市化等同于城市建設(shè)的現(xiàn)代化,以出讓土地的方式換取城市建設(shè)資金,建設(shè)了很多大廣場(chǎng)、大馬路、大綠郊、大綠地,改善了居民的生活改善,但是在住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)沒(méi)有與之相匹配。也就是說(shuō),城市面貌改善了,但是進(jìn)城人口的市民化、經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、制度的現(xiàn)代化、社會(huì)的組織化、城市發(fā)展的科學(xué)化等方面并沒(méi)有與之相適應(yīng),因此我們的城市化質(zhì)量還有很大的提升空間。
景春梅進(jìn)一步指出,未來(lái)中國(guó)要更好的推進(jìn)城市化進(jìn)程應(yīng)該從兩個(gè)方面努力。
景春梅:一個(gè)是保持速度,穩(wěn)步推進(jìn),把城市化作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑMㄟ^(guò)有序的引導(dǎo)農(nóng)村人口向城市流動(dòng),以此來(lái)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)居民在住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育、金融、服務(wù)、消費(fèi)等方面以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二,提高城市化質(zhì)量,注重解決好人口的城市化,生活質(zhì)量。得不到保證的城市化對(duì)老百姓是沒(méi)有意義的,未來(lái)應(yīng)該注重推進(jìn)提高政府的公共服務(wù)水平,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。