8月29日,國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山表示,近期中央還將推出一批區(qū)域發(fā)展的政策措施,一些新的增長(zhǎng)點(diǎn),比如鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū),將很快提上國(guó)家政策層面。
當(dāng)天他在出席第四屆綠色財(cái)富(中國(guó))論壇時(shí)稱,接下來一方面要繼續(xù)選擇一些條件較好地區(qū)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)加以推進(jìn),加快開發(fā)開放;另一方面,要解決那些最貧困地區(qū)的發(fā)展問題。
據(jù)記者了解,更多的省市區(qū)域規(guī)劃,已經(jīng)或者即將上升到國(guó)家級(jí),這包括山東的黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,江西的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃,以及吉林的圖們江經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等。此外,國(guó)務(wù)院?jiǎn)为?dú)為貴州、甘肅等省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,正在緊鑼密鼓地編制。上述規(guī)劃會(huì)一個(gè)個(gè)分別出臺(tái),個(gè)別有望近期通過出臺(tái)。
范恒山說,下一步,中國(guó)將實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)先行等區(qū)域發(fā)展的政策。
即要從各個(gè)地方的實(shí)際出發(fā),根據(jù)各個(gè)地方的資源稟賦、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面差異,來制定有特色、有區(qū)別的政策措施。“我們現(xiàn)在講四大區(qū)域,四大區(qū)域仍然很大,一個(gè)西部12個(gè)省份,用一個(gè)政策還是有一刀切的問題,所以要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。”他說。
他指出,實(shí)施上述政策,需要有體制支撐、合作聯(lián)動(dòng)、規(guī)范推進(jìn),“這將是今后我們?cè)谕苿?dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上,在操作方式和政策手段上的一個(gè)重大變化。”
“很多地方提出‘八同’(規(guī)劃同籌,交通同網(wǎng),信息同享,金融同城,市場(chǎng)同體,產(chǎn)業(yè)同鏈,科技同興,環(huán)保同治等)、‘十二同’,意識(shí)非常強(qiáng),思路非常好,但是實(shí)際推進(jìn)過程中,還是有各自打自己的小算盤的問題,所以區(qū)域合作的實(shí)質(zhì)效果還有待進(jìn)一步提高。”他說。
因此,下一步實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)先行的區(qū)域政策,將需要做好深化體制改革,為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建良好的體制保障。范恒山表示,將從靠行政力量、行政手段逐漸轉(zhuǎn)向要靠區(qū)域政策、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域法規(guī)、區(qū)域合作等經(jīng)濟(jì)法律手段和市場(chǎng)力量來推動(dòng)轉(zhuǎn)變。