本報(bào)12月22日訊“我為《政府工作報(bào)告》建言獻(xiàn)策”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),不少專家學(xué)者圍繞建言獻(xiàn)策十個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容提出真知灼見(jiàn)。今天濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授、博士高海虹致信本報(bào),就提高我市自主創(chuàng)新能力提出建議。
高海虹認(rèn)為,近幾年濟(jì)南城市建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展、城市面貌煥然一新。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到,濟(jì)南與國(guó)內(nèi)外一些同類城市比較還存在不 小的差距,其主要原因就在于城市自主創(chuàng)新能力不足。快速提升城市創(chuàng)新力的關(guān)鍵在于,破解影響創(chuàng)新的四大突出問(wèn)題,抓住城市創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
問(wèn)題之一:加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新能力,建立知識(shí)創(chuàng)新體系。一個(gè)城市的知識(shí)創(chuàng)新能力,直接影響到城市整體創(chuàng)新能力。破解這一難題,主要在于三個(gè)方面:其 一,有效引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)面向城市發(fā)展需要,如定期舉辦駐濟(jì)高校聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的需求,引導(dǎo)駐濟(jì)高校在推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新方面發(fā)揮重大作用;其二, 鼓勵(lì)高校按照濟(jì)南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整設(shè)置專業(yè)學(xué)科,并支持企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)聯(lián)盟;其三,加強(qiáng)非學(xué)歷教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新的 重要途徑。可以利用市內(nèi)高校較多的優(yōu)勢(shì)開(kāi)辦各種非學(xué)歷教育,既能夠滿足各類組織的需求,也能夠滿足市民求知的需求。
問(wèn)題之二:堅(jiān)持“以用為本”,打造創(chuàng)新人才隊(duì)伍?!耙杂脼楸尽本褪且杂煤糜没钊瞬?、提高人才效能為主線,創(chuàng)新有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制 機(jī)制。濟(jì)南市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省會(huì)人才匯聚的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境,建立科學(xué)的創(chuàng)新人才使用機(jī)制、管理制度,用良好的制度造就有競(jìng)爭(zhēng)力的人才。另外, 還應(yīng)當(dāng)突破舊的用人觀念,樹(shù)立以人為本、因才施用的新觀念。
問(wèn)題之三:增加科技投入,提高技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新能力是城市創(chuàng)新能力的重要組成部分,而科技投入是技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的要素。近年來(lái)濟(jì)南市科 技投入不斷增加,然而與快速增長(zhǎng)的地區(qū)生產(chǎn)總值相比,其比例仍然偏小。政府除了為科技活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,還要盡可能運(yùn)用多種手段為科技活動(dòng)提供資金資 助。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,也必須加大自身科技投入。
問(wèn)題之四:完善城市管理體制,提升管理創(chuàng)新能力。如何完善城市管理體制,使城市建設(shè)與發(fā)展更有利于人民生活水平的提高和現(xiàn)代素質(zhì)的增長(zhǎng),是城市 化進(jìn)程中值得高度關(guān)注的重要問(wèn)題。政府應(yīng)不斷完善城市管理體制、創(chuàng)新城市管理模式,強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,積極鼓勵(lì)公眾和社會(huì)團(tuán)體參與城市管 理,同時(shí)充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)和管理體制創(chuàng)新解決當(dāng)前城市管理的眾多難題。