以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月21日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
有驚無險(xiǎn)，民生當(dāng)先：透視2011物價(jià)“調(diào)控圖”
新華網(wǎng)上海12月18日電 2011年，物價(jià)成為最受關(guān)注的民生熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。短短一年間，多種商品價(jià)格上演了起起落落的“過山車”行情。從漲破歷史高點(diǎn)后應(yīng)聲回落的豬肉價(jià)格，再到農(nóng)產(chǎn)品(12.29,0.00,0.00%)價(jià)格的“過山車”怪圈，折射著當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢。
一年間，國內(nèi)物價(jià)有驚無險(xiǎn)，顯示了調(diào)控的“路線圖”：既要控制物價(jià)波動(dòng)，又要保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)千方百計(jì)為老百姓的“錢袋子”增收……速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系如何統(tǒng)籌，成為明年宏觀調(diào)控必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。
2011年：物價(jià)“有驚無險(xiǎn)”
2011年物價(jià)如同“過山車”一般，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)從年初4.9%的月度同比漲幅一路上漲，進(jìn)入5月之后，CPI漲幅迭創(chuàng)新高，直到7月份同比漲幅達(dá)到了6.5%，創(chuàng)下37個(gè)月的新高。最新發(fā)布的11月份我國CPI同比漲幅回落至4.2%，降幅超過大多數(shù)學(xué)者預(yù)期，全年來看，物價(jià)已經(jīng)成功“穩(wěn)住”。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示，此輪物價(jià)上漲主要原因有三：一是為應(yīng)對金融危機(jī)而大量投放的貨幣，從去年開始持續(xù)推升物價(jià)上漲；二是美國實(shí)行的量化寬松政策，引發(fā)了國際大宗商品價(jià)格的上漲，輸入型通脹壓力不容忽視；三是國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致的剛性成本難以壓縮。
走出“倒V形”曲線的CPI漲跌背后，既有市場無形的手作用，更是調(diào)控“有形的手”影響。“難馴”的物價(jià)，曾一度沖擊人們的CPI承受力。但在適度、有力的調(diào)控下，物價(jià)走勢逐步趨于平穩(wěn)，尤其下半年以來愈發(fā)平緩的態(tài)勢，讓不少產(chǎn)品價(jià)格都經(jīng)歷了“有驚無險(xiǎn)”的一年。
與百姓身上衣密切關(guān)聯(lián)的棉花價(jià)格，今年走勢就出乎大多人意料：今年2月中旬價(jià)格飆至每噸超3萬元，讓不少人驚呼“棉里藏針”，但隨后棉價(jià)突然暴跌，棉農(nóng)苦不堪言；9月，國家臨時(shí)收儲政策“出馬”，讓棉花價(jià)格逐漸穩(wěn)定，保住了市場平穩(wěn)，也保障了棉農(nóng)利益。
再如從去年起狂漲的白糖，今年經(jīng)過國家多次臨時(shí)拋儲，緩解了市場需求，使得今年白糖價(jià)格平穩(wěn)度過了新糖源未上市的時(shí)期，“糖高宗”漸漸遠(yuǎn)去。
但不可否認(rèn)的是，農(nóng)產(chǎn)品時(shí)而賣難價(jià)跌、時(shí)而供少價(jià)漲的“大小年”現(xiàn)象也并沒有得到真正解決，“豬周期”也依然困擾著養(yǎng)殖戶，駕馭市場規(guī)律的能力以及保障農(nóng)戶利益的手段如今看來仍略顯不足。
專家指出，受諸多不確定因素影響，明年的通脹形勢不能太樂觀，“保民生”，依然是明年穩(wěn)定物價(jià)工作的最大挑戰(zhàn)。
物價(jià)套住“韁繩”，“軟著陸”目標(biāo)可期
7月份之后，居民消費(fèi)價(jià)格開始逐步回歸常態(tài)。作為此輪CPI快速上漲的主要“推手”，以生豬、蔬菜為代表的食品類價(jià)格近來走勢出現(xiàn)明顯變化。尤其11月份全國豬肉價(jià)格環(huán)比下降5.3%，整個(gè)食品類價(jià)格環(huán)比下降0.8%，是近年來所罕有的。
數(shù)字背后反映的是今年中國的調(diào)控之力。從不少人擔(dān)憂物價(jià)會如野馬“脫韁”，到物價(jià)在宏觀調(diào)控之拳出擊下開始走穩(wěn)，為物價(jià)套上“韁繩”，絕非一時(shí)一日之功。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示：“物價(jià)總水平在國內(nèi)調(diào)控和外部需求走軟的綜合作用下見頂回落，說明調(diào)控基本達(dá)到了預(yù)期效果。”
專家指出，中央采用行政性命令和貨幣政策等多方面手段，從壓需求、增供給和減中間環(huán)節(jié)等多個(gè)角度，有形之手與無形之手有機(jī)交錯(cuò)，達(dá)到適度的調(diào)控效果。
——壓需求，收緊貨幣流動(dòng)性，調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、加息、對公開市場操作等一系列措施出臺。事實(shí)上，豬肉價(jià)格飛漲，背景是貨幣超發(fā)造成的流動(dòng)性過剩。而對于流動(dòng)性的管理從去年開始就一直沒有放松過。央行連續(xù)十二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、五次加息，劍指通脹。
——增供給，尤其是糧食和農(nóng)產(chǎn)品上表現(xiàn)突出，糧食八年豐收是很重要的因素，同時(shí)政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，補(bǔ)貼農(nóng)民，對農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，在米袋子、菜籃子工程上加大投入。
——減環(huán)節(jié)，國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，為了解決一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題，將以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，同時(shí)降低流通成本。
“物價(jià)進(jìn)入回落通道，顯示中國經(jīng)濟(jì)正在‘軟著陸’。”興業(yè)銀行(12.29,0.23,1.91%)(微博)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委(微博)認(rèn)為，“今年中國宏觀調(diào)控起到了關(guān)鍵性作用。物價(jià)壓力的減輕對于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了很好的保證，也讓老百姓的生產(chǎn)生活成本得到了控制，這是實(shí)現(xiàn)‘軟著陸’目標(biāo)的根本前提。”
物價(jià)仍是“籠中虎”，關(guān)鍵之策“保民生”
正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議所指出的，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。
交通銀行(4.52,0.02,0.44%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平(微博)指出，初步判斷2012全年CPI同比漲幅將在3%－3.5%的區(qū)間，通貨膨脹不會成為宏觀經(jīng)濟(jì)中的主要問題。但中長期看，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素依然存在，如人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本的提升、資源品價(jià)格改革帶來的資源品價(jià)格的上漲以及城市化進(jìn)程使得土地面積的減少等因素，都將推動(dòng)物價(jià)水平的上漲。
保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢出現(xiàn)反彈是2012年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。調(diào)控仍然面臨挑戰(zhàn)——百姓對于“數(shù)字”和“實(shí)際感受”之間的矛盾就是挑戰(zhàn)之一。
莊健表示，老百姓的感受更側(cè)重于食品價(jià)格，而日用品、電子產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨降的趨勢卻很難感受到。因此國家對受物價(jià)影響比較大的群體應(yīng)該有補(bǔ)貼的政策；同時(shí)保證老百姓收入的增長，加大在社會保障上的投資力度，“如果收入增速能超過GDP和CPI，百姓就會沒有后顧之憂。”
而在控物價(jià)過快上漲的同時(shí)，保證老百姓收入增長則成了另一大挑戰(zhàn)。
“別看今年豬肉價(jià)格已經(jīng)過了歷史最高點(diǎn)，事實(shí)上由于成本的上升，養(yǎng)殖戶比較效益其實(shí)并不高。”上海養(yǎng)殖大戶畢波說，2008年一頭豬賺500元是很正常的事，可現(xiàn)在賺300元就已經(jīng)很不錯(cuò)了；調(diào)控可注重緩解成本壓力，提高比較效益。
上海市人民政府發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王丹表示：“中國經(jīng)濟(jì)猶如在高速公路上疾馳的汽車，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)彎，需要多方面的配合，松油門、轉(zhuǎn)方向，甚至需要點(diǎn)剎車。”而中國在短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)對投資和出口依賴性比較強(qiáng)的問題，因此例如中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)增長等經(jīng)濟(jì)中的短板都需要加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。
