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2025年08月20日
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“河西是南京‘一城三區’戰略的重中之重，10年開發拉開了新城框架，城市地標很壯觀，各項配套爭相上馬，成績很顯著。但對照南京作為長三角副 中心、江蘇省省會、南京都市圈中心城市的定位，對照現代化、國際性城市新中心的目標，還有相當差距。”省委常委、南京市委書記楊衛澤如此點評。
這些“差距”集中表現在：從空中看，河西建筑沒有“整整齊齊的感覺”，體育館、博覽館、寶船遺址公園等公建綠地是河西的“閃光點”，本該“發揚 光大”，可周圍建了很多房子；地鐵有四五條線進入河西，結果換乘空間不夠，消費熱點難以形成；規劃不嚴加上管理不到位，造成城市功能混雜，產業特色不明 顯；CBD高層有寫字樓、有住宅，但金融、商業未能統籌布局，結果招商不易，晚上“黑燈瞎火”……河西建設在蘇州工業園區之后，“白紙作畫，本可畫出最新 最美的圖畫”，但建設水平并不如后者。
“新城建設要做到形象、品質、功能的一體化，開發建設不是目的，提升功能品質才是歸宿。”市長季建業認為，河西自我發展能力不足，對主城居民吸 引力還不強。“河西一條馬路有80米寬，百姓逛街穿馬路都不易，還要建商業街，可能嗎？現在‘城市綜合體’很熱，為什么？就是因為居民一家三口進了大門， 里面吃喝娛購全搞掂。照此經驗，河西像新加坡那樣，幾個小區、6000到8000人口配一個鄰里中心，居民日常購物和休閑都可就近解決。”
因此，雖然河西這些年入住人口逐年提升，但對照疏散老城人口的“初衷”，未能盡如所愿。資料顯示，近年來雖然河西、江寧、仙林、浦口吸引了大量 人口，但老城人口還是增加了15萬人。老城人口不減反增，加之機動車迅速增加，拆遷改造總在老城內“打轉”，給環境、交通、文保帶來一系列問題。“這些年 老城交通堵、停車難、環境差，城市改造損害綠化，打碎了不少‘壇壇罐罐’，人口增加是根本因素！”
建不好新城，就保不了老城，各地歷史名城保護經驗無不證明了這一點。南京市委常委會議定，面對迅速擴張的城市化，南京老城的疏散還要更堅決，新 城的功能還要進一步完善，吸引力還要再增強！今后市級機關新建項目都要向河西轉移，商務、金融、文體的大型項目也不得在老城新建。河西開發的重點將實現功 能品質的提升，既要高起點建設，更要高水平管理和運轉。城市空間和產業將圍繞“五軸四城兩園一島”梳理整合：商務軸、商業軸、文體軸、青奧軸、濱江休閑 軸，青奧城、金融城、海峽城，新城科技園、江東軟件園和江心洲生態科技島，真正形成“產城融合”、宜居宜業的新城。
開發新城，老城要“輸血”，新城自身也要能承載。副市長陸冰介紹，綠色、人文、智慧、集約的建設理念，不是喊在嘴上的口號，而是落實到河西南部建設的每一個環節和細節：2013年亞青會前移動寬帶全覆蓋，2萬平方米以上的公建節能65%，新建商品房100%全裝修，太陽能、地熱利用率大于20%，垃圾分類率90%，商業街、濱河、濱江建立慢行系統——我們有理由相信，按照住建部“綠色生態示范城區”標準建設的河西，將對老城人口和新興產業具有足夠的吸引力。
