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2025年08月21日
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中央黨校周天勇教授日前在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》撰寫《高房?jī)r(jià)或造就中國(guó)城市化四大“景觀”》一文認(rèn)為：目前中國(guó)城鎮(zhèn)和城市的高房?jī)r(jià)，阻礙了農(nóng)民從農(nóng)村向城市的固定性和永久性轉(zhuǎn)移。中國(guó)在農(nóng)民進(jìn)城居住方式、人口流動(dòng)和財(cái)產(chǎn)及收入分配方面，可能表現(xiàn)為以下“景觀”：一、人口“工棚式、集體宿舍式和簡(jiǎn)陋租賃式”轉(zhuǎn)移；二、人口長(zhǎng)期(多年)在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間劇烈流動(dòng)；三、將形成大規(guī)模的城鄉(xiāng)無(wú)房流浪人員；四、城市中將形成食利房東和交租農(nóng)民工兩個(gè)階層。
周先生的觀點(diǎn)，于我心有戚戚焉。經(jīng)歷了本輪全球金融危機(jī)，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高度依賴性一目了然。危機(jī)前國(guó)家嚴(yán)厲收縮房貸政策，房?jī)r(jià)應(yīng)聲而落，但隨著全球金融危機(jī)的到來(lái)，在百業(yè)俱疲的情境下房地產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的救命稻草。經(jīng)過(guò)這一輪反復(fù)，我的看法是，不論是從社會(huì)心理還是從國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度看，今后房?jī)r(jià)的“抗跌性”都將比過(guò)去要強(qiáng)。即使房?jī)r(jià)下挫，其深度和持續(xù)時(shí)間也會(huì)有限，否則內(nèi)地經(jīng)濟(jì)扛不住。
在此條件下，城市尤其是中心城區(qū)的樓房，將越來(lái)越成為富人或城市中產(chǎn)以上階層保值增值的資產(chǎn)，并且因?yàn)樗麄兌嘤杏噱X，因此多數(shù)人會(huì)“扛住”房?jī)r(jià)不讓其下跌，哪怕是有價(jià)無(wú)市。加上中國(guó)城市化尤其是大城市化潮流的不可遏止，大城市住房的強(qiáng)勁需求在未來(lái)二三十年內(nèi)都將長(zhǎng)期存在。
因此，綜合多方面的因素看，未來(lái)二三十年城市尤其是大城市房?jī)r(jià)的總趨勢(shì)仍將穩(wěn)步上升。這樣，多數(shù)新進(jìn)城農(nóng)民要想在城市擁有自己的房屋，殊為不易。
但其實(shí)，讓進(jìn)城農(nóng)民有房住，并非只有政府提供保障房或農(nóng)民自建貧民窟一條路。讓地方政府給大量的農(nóng)民工提供廉租房，甚至廉價(jià)房，實(shí)際上只是一個(gè)烏托邦。從人口規(guī)模上來(lái)看，未來(lái)有5億~6億人口轉(zhuǎn)移入城鎮(zhèn)，即使我們的未來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在養(yǎng)老、醫(yī)療甚至教育等公共服務(wù)都大量欠賬的情況下，由城市政府向如此巨大的人口提供需要巨額資金支持的廉租房或廉價(jià)房，顯然是一種不切實(shí)際的幻想。
未來(lái)城市，在不傷及房地產(chǎn)市場(chǎng)化基礎(chǔ)和現(xiàn)有房地產(chǎn)格局的前提下，其實(shí)可以通過(guò)小戶型的住宅建設(shè)，滿足目前被市場(chǎng)和政府保障雙雙排斥在外的多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民的住房需求。土地仍然可以招拍掛出讓，但政府應(yīng)該允許建更高容積率的房子；戶型做得更小，單價(jià)不低但總價(jià)很低。向香港、日本乃至西方新興的一些中高階層學(xué)習(xí)，房子迷你而舒適。
為什么至今為止，沒有人愿意為窮人蓋房？一方面是政府沒有足夠的政策加以引導(dǎo)和支持；另一方面，的確如一些開發(fā)商所言，中國(guó)的有錢人太多(且因?yàn)樨毟徊罹嗵髮?dǎo)致有錢人太有錢)。而政府目前有計(jì)劃供應(yīng)的土地不足(土地供應(yīng)太足地價(jià)就上不去，更不可能“地王”頻出)。這樣一來(lái)，現(xiàn)有土地產(chǎn)出的房屋還不夠有錢人消化，哪里輪得上窮人？須知，掙有錢人的錢比掙窮人的錢容易多了，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。
在此，筆者呼吁各地負(fù)責(zé)任的政府，呼吁一些有深刻歷史感和使命感的開發(fā)商勇敢地站出來(lái)，敢為天下先，填補(bǔ)一下進(jìn)城農(nóng)民的小戶型住宅這樣的市場(chǎng)空白。雖然辛苦一點(diǎn)，但錢不會(huì)少掙。更重要的是你為歷史、為國(guó)家的進(jìn)步和穩(wěn)定繁榮做了點(diǎn)什么。
