上海建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查管理程序改革效果初顯
時(shí)間：2011-12-13 22:03:26
來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：孫小靜
人民網(wǎng)上海12月13日電上海市建設(shè)交通委從今年4月1日起，對(duì)列入審改范圍的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行新的設(shè)計(jì)文件審查管理流程，截至11月底，按
新方案已完成設(shè)計(jì)文件審查全過(guò)程的市級(jí)審改項(xiàng)目28個(gè)，平均用時(shí)18個(gè)工作日，和以往初步設(shè)計(jì)審批加施工圖審查兩階段相比，時(shí)間大幅縮短，審圖質(zhì)量明顯提
高。
建設(shè)工程行政審批管理程序改革，是上海實(shí)現(xiàn)“全國(guó)行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的地區(qū)之一”目標(biāo)的舉措之一。這次
設(shè)計(jì)文件審查管理程序改革最主要的內(nèi)容，是將核準(zhǔn)、備案制項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批與施工圖審查兩個(gè)階段合并為設(shè)計(jì)文件審查一個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)抽取選定的方式確定
審圖公司。在審查過(guò)程中，同步進(jìn)行總體設(shè)計(jì)文件征詢和施工圖審查，即審查管理部門(mén)一門(mén)式受理后，牽頭征詢規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生、交通、交警、消防、抗震、水務(wù)、
民防、綠化市容、氣象等管理部門(mén)的意見(jiàn)，將匯總意見(jiàn)通知審圖公司，在施工圖審查中予以落實(shí)；審圖公司按照審查要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)部門(mén)的征詢意見(jiàn)完成施工
圖審查，向?qū)彶楣芾聿块T(mén)備案。自4月初試運(yùn)行以來(lái)，走新流程的市級(jí)審改項(xiàng)目有41個(gè)，其中已完成總體設(shè)計(jì)文件征詢34個(gè)，平均用時(shí)9.2個(gè)工作日；已完成
設(shè)計(jì)文件審查全過(guò)程的審改項(xiàng)目28個(gè)，平均用時(shí)18個(gè)工作日。按照市、區(qū)兩級(jí)管理的原則，7月1日起區(qū)縣的審改項(xiàng)目也在積極推進(jìn)。
審
圖公司抽取選定，就是由建設(shè)單位在主管部門(mén)建立的信息平臺(tái)上，從符合條件的審圖公司中隨機(jī)抽取2家，從中選定1家簽訂審圖合同。這項(xiàng)改革，為審圖公司獨(dú)
立、公正地履行審圖職責(zé)提供了條件。與此相適應(yīng)，建設(shè)主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)發(fā)布了施工圖審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審圖收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，遏制了壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
在積極推進(jìn)審改方案落地的同時(shí)，上海市建設(shè)交通委加大了整頓規(guī)范審圖市場(chǎng)的工作力度，通過(guò)完善管理規(guī)定、開(kāi)展技術(shù)抽查和現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查等措施，嚴(yán)肅查處審
圖公司的違法違規(guī)行為，促使審圖公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高審圖質(zhì)量和服務(wù)水平。目前對(duì)4家違規(guī)審圖公司的調(diào)查處理已進(jìn)入行政處罰程序。
