網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)熱點(diǎn)事件解決 倒逼政府部門改革
時(shí)間：2011-12-11 09:39:20
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 作者：張迪
近日，連續(xù)幾起在網(wǎng)絡(luò)輿情裹挾下長(zhǎng)時(shí)間發(fā)酵的事件取得實(shí)質(zhì)性或階段性進(jìn)展：12月7日，國(guó)家安全監(jiān)管總局再一次通報(bào)了“7·23”甬溫線特大鐵路交通事
故調(diào)查進(jìn)展；同一天，環(huán)保部在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂版中首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，此后北京、廣州、上海、山東等省市紛紛表態(tài)稱將爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)
PM2.5的監(jiān)測(cè)和公布；12月8日繼“郭美美風(fēng)波”后中國(guó)紅十字總會(huì)前所未有地高調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi)，表明紅會(huì)的改革步伐又前進(jìn)了一步。
有分析認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)已然成為倒逼政府部門改革，促進(jìn)官民互動(dòng)的有效方式。專家建議政府在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極開(kāi)拓更多的民意渠道，完善多元機(jī)制，真正做到服務(wù)老百姓。
網(wǎng)絡(luò)輿論助推信息公開(kāi)
12月7日，國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人再一次通報(bào)了“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故調(diào)查進(jìn)展，稱集中調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，調(diào)查報(bào)告正在匯總和整理之
中，并表示“給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交待”。此前，《新世紀(jì)周刊》、《財(cái)經(jīng)》等媒體刊文指責(zé)任認(rèn)定遲遲無(wú)法厘清導(dǎo)致7·23動(dòng)車事故責(zé)任認(rèn)定難產(chǎn)，
并分析了相關(guān)內(nèi)幕原因。報(bào)道引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事故調(diào)查進(jìn)展不滿，使得報(bào)告出臺(tái)時(shí)間再次成為微博上的討論焦點(diǎn)。
備受輿論壓力的中國(guó)紅十字
會(huì)在12月8日公布了其2011年度財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。因“郭美美”陷入信任危機(jī)，在連續(xù)洶涌而來(lái)的輿論沖擊下，紅十字會(huì)開(kāi)始改革，公開(kāi)賬務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)
督。值得一提的是，中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿表示，“紅會(huì)將加強(qiáng)與公眾的溝通，并通過(guò)微博等網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)通過(guò)媒體來(lái)發(fā)布信息、澄清事實(shí)，加強(qiáng)處理網(wǎng)絡(luò)
事件的應(yīng)急能力。”
PM2.5，經(jīng)微博熱傳后引起社會(huì)廣泛關(guān)注，由一個(gè)環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)成為2011歲末熱詞，而推動(dòng)改進(jìn)成行的緣起是來(lái)自微博討論中所滲透的強(qiáng)烈民意。
截至12月7日環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次公開(kāi)征求意見(jiàn)的最后一日，公眾普遍贊成將PM2.5納入標(biāo)準(zhǔn)。
需要更主動(dòng)集納民意
從推動(dòng)動(dòng)車事故調(diào)查結(jié)果的公開(kāi)，到紅十字會(huì)賬務(wù)透明，到環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)的更加科學(xué)……有人說(shuō)，這些可喜的變化實(shí)際上都是是“逼”出來(lái)的。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)祝華新在《網(wǎng)絡(luò)輿論倒逼中國(guó)改革》一文中闡述，當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益群體分化，利益博弈規(guī)則卻不夠透明和公正。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)成為民眾利益表達(dá)惟一比較順暢的通道。網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府的公共治理形成了強(qiáng)大壓力，或多或少地改變了事件的走向。
中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)喻國(guó)明在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，首先應(yīng)該肯定網(wǎng)絡(luò)輿論的這種推動(dòng)作用。“這表明在網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)下，一些執(zhí)政官員的邏輯在成長(zhǎng)，值得肯定。”
根據(jù)喻國(guó)明分析，在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中，中國(guó)網(wǎng)民表現(xiàn)出前所未有的活躍以及參與政務(wù)討論的熱情，相較其他發(fā)達(dá)國(guó)家，其實(shí)是一種非正常的輿論狀態(tài)，“網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)
輿論的爆破口，這實(shí)際上是在現(xiàn)有的傳媒管理機(jī)制下，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體在某些輿論監(jiān)督方面的缺位所導(dǎo)致的輿論控制權(quán)邊緣化。”
祝華新提出，在民怨和改革賽跑的形勢(shì)下，我們尤需提防社會(huì)管理體制和機(jī)制。“一次次網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，實(shí)質(zhì)是民意通道淤塞、政府應(yīng)答機(jī)制缺失所致的瞬間決堤、垮壩效應(yīng)。如果政府不能及時(shí)疏浚民意通道、理順應(yīng)答機(jī)制，一味只是封堵民意，只會(huì)使民怨的海平面越漲越高。”
對(duì)此，喻國(guó)明建議政府部門與其被逼讓步，不如主動(dòng)開(kāi)辟更多的民意渠道，健全制度設(shè)計(jì)，明確服務(wù)百姓的意識(shí)。“不能只是一味被動(dòng)地去適應(yīng)網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)，
更多的時(shí)候應(yīng)該是主動(dòng)吸收民意，解決困難，健全輿論機(jī)制。現(xiàn)在我們的網(wǎng)絡(luò)輿論更多地表現(xiàn)為推動(dòng)一些個(gè)案的解決，實(shí)際上，機(jī)制的構(gòu)建和完善才具有更為普遍的
意義。”
