財(cái)政部要求用超收收入償還政府債務(wù)
時(shí)間：2011-12-07 15:09:38
來源：新華網(wǎng)
近日，財(cái)政部召開內(nèi)部視頻會議，對2011年超收收入的使用提出要求，并首次提出，超收收入要用于償還政府債務(wù)。
財(cái)政部副部長廖曉軍表示，中央財(cái)政超收收入主要用于教育、科技等法定支出以及對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)支出外，還要削減部分財(cái)政赤字，其余列入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
地方財(cái)政超收收入也要按照上述原則安排，除保障提高教育支出占GDP比重、建設(shè)保障性住房外，還要償還到期地方政府性債務(wù)，其余用于補(bǔ)充地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
逼近年底，1萬多億的超收收入成為舉國上下的焦點(diǎn)。往年超收收入的使用主要在當(dāng)年年底追加支出，包括保障房建設(shè)、教育等，還有小部分結(jié)轉(zhuǎn)第二年，放進(jìn)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，但并不用于償還債務(wù)。
2011年全國財(cái)政赤字9000億，而全國財(cái)政超收收入近1.4萬億，在很多人看來赤字變得沒有意義。但近年中國一直存在著赤字與超收并行的現(xiàn)象，并且在年底，超收收入幾乎不用于彌補(bǔ)赤字，這導(dǎo)致政府支出規(guī)模總是比年初預(yù)算的高出很多。
地方政府的超收收入習(xí)慣上也不用于支付地方債的還本付息。
“如果說有這么多超收收入，就應(yīng)該減少赤字，那么后面幾個(gè)月的國債發(fā)行應(yīng)該停止”渣打銀行中國區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩表示。
按照年初計(jì)劃今年發(fā)行的9000億赤字，將分31次發(fā)行，12月有兩筆，分別為3年期和10年期國債。但12月8日的一筆３年期國債承銷已經(jīng)下發(fā)通知。由此，有學(xué)者認(rèn)為，彌補(bǔ)赤字的規(guī)模會較小。
