河南項城民政局組織百人掘墳 執法程序存多處疑點
時間：2011-12-05 13:38:47
來源：中廣網
不久前,一篇題為《發生在全國文明鎮駭人聽聞的事情——200人左右,20來輛車挖墳!》的帖子出現在各大網絡論壇上,有媒體以《河南一老漢下葬1月后被民政局凌晨掘墳》為題做了報道,引起極大轟動。
11月22日,涉事的河南省項城市民政局公開回應稱,“掘墳火化”屬于正常執法范疇。然而,這一說法并未得到當事家屬的認可。
11月27日,被掘墳者兒子張廠再次在各大論壇發帖《河南項城市高寺鎮突擊掘墳事件死者家屬致項城市人民政府的公開信》,稱在“強行掘墳火化”之前,家屬從未收到過任何要求火化的通知,并直指當地民政部門選擇性執法。
強行掘墳火化,這究竟是一次“正常執法”,還是一次“違規執法”?
為了進一步求證事實真相,《法制日報》記者趕赴河南項城展開調查。
死者家屬:“未收到任何通知”
記者了解到,網名“滅絕人性58”的網友在帖子中介紹,自己名叫張廠,系河南省項城市高寺鎮人,2000年研究生畢業后到廣州工作。
據張廠向《法制日報》記者介紹,2011年10月15日,他74歲的父親張勛峰因腦梗塞在家中去世,去世后,家里按當地風俗進行了土葬。1個月后,身在廣州的他突然接到家人來電,稱父親的遺體在11月15日被挖走。
張廠在帖子中稱,項城市民政局組織了100多名執法人員身穿迷彩服,戴著口罩,手持鐵鍬,在凌晨6時左右將父親張勛峰的遺體挖出。他住在鎮上的姐姐張秀云因天氣轉涼,從鎮上回家給小孩取衣服,路過現場看到這一幕,“被執法者暴打,手機被搶走”。
張廠帖子中介紹,高寺鎮幾年前曾經推行過一段時間火葬,后來又不了了之了,當地近幾年來一直在實行土葬。
“所以我爸去世后我們很自然地進行了土葬,事后我回到了廣州上班,其間一直未收到任何官方的任何通知。甚至強制火化以后,直到第六天我當面質問時,他們才告訴我骨灰在哪里?！睆垙S告訴記者。
在《河南項城市高寺鎮突擊掘墳事件死者家屬致項城市人民政府的公開信》中,張廠提出了對這一次掘墳行為的兩點核心質疑。根據《河南省殯葬管理辦法》第37條規定,“違反本辦法,具有下列行為之一的,由民政部門責令限期改正；拒不改正的,可以強制執行”。張廠的第一個質疑是:“當地民政部門什么時候‘責令’過我們‘限期改正’?”
而張廠的第二點質疑在于:“民政部門存在嚴重的選擇性執法”。他在帖子中稱:“我本人支持殯葬改革,但應統一執行……為什么偏偏針對一個已經埋葬一個月的老人……對田地里遍地的墳頭視而不見?！?br />
民政局:“多次通知家屬不執行”
項城市民政局副局長張俊秀在其辦公室接受了《法制日報》記者采訪。針對媒體報道及張廠的發帖,張俊秀告訴記者,項城市民政局已作出了公開回應,屬正常執法。此外,由于引起了國家民政部和省民政廳的關注,他們還提交了一份《項城市民政局關于對高寺鎮橋北村村民張勛峰殯葬執法情況的說明》。
在這份“情況說明”中,項城市給出了與張廠帖子完全不同的事件經過版本:
根據群眾舉報,2011年10月15日,高寺鎮橋北村村民張勛峰去世。隨后,市民政局委派周功達等三名殯葬執法隊員在鎮民政所工作人員秦衛華和該村支部書記張丙寅的配合下前去做其家屬工作,要求他們進行火化,如不火化將按政策規定強制執行。當時其子張廠表示同意。
10月16日,市民政局殯儀執法大隊出動宣傳車在其家門口進行了連續宣傳,并和秦衛華一起再次做張廠的工作,張廠表示:“你們先回鎮里吧,這事我來協調?！蔽绾笠稽c多鐘執法人員才離開現場。大約20多分鐘后,村支書張丙寅來到民政所對民政所所長張昊中說:“工作做不通,死者張勛峰已在今日凌晨偷偷土葬,你們剛才看到的是辦理喪事的假象?！?br />
10月19日,市民政局殯葬改革執法隊員周功達等二人根據《河南省殯葬管理辦法》第六章第37條之規定,給死者親屬下達“起尸火化通知單”。在找不到其親屬的情況下,周功達要求張昊中抓緊與死者親屬聯系,讓其盡快自行起尸火化,否則將依法強行執行。隨后,張昊中、秦衛華找到村支部書記張丙寅,安排他抓緊通知張勛峰的親屬。張丙寅說:“他的家屬辦完喪事后已去外地,現在家中找不到人,我盡量想辦法通知到?！币粋€月過去了。群眾電話舉報接連不斷,越來越多,可張勛峰的家屬一直沒有自行起尸火化的行動,在當地群眾中造成了較壞的影響。
