時間：2011-10-27 11:53:49
來源：中國經(jīng)濟導(dǎo)報
今年5月21日，德州市人民政府下發(fā)《德州市人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》（以下簡稱《意見》），把加快構(gòu)建千億級產(chǎn)業(yè)集聚為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
為主攻方向，計劃用三到五年時間，將農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工、裝備制造、紡織服裝、化學(xué)工業(yè)、新能源（節(jié)能環(huán)保）、新材料、生物技術(shù)、現(xiàn)代物流（現(xiàn)代商務(wù)）、
文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產(chǎn)業(yè)）十大產(chǎn)業(yè)培育成為千億級產(chǎn)業(yè)集群。
《意見》的出臺，無疑為科學(xué)發(fā)展德州區(qū)域經(jīng)濟指明了方向。近日本報記者采訪了德州市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，以十大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的千億級產(chǎn)業(yè)集群正在形成。
“十大千億產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略
“只有集中力量改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、
做大做強新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建科技含量高、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。德州市委書記吳翠云底氣十足。
吳翠云分析指出，經(jīng)濟總量小、財政實力弱是目前德州的最大現(xiàn)實，也是影響德州快速發(fā)展的主要因素。而根本原因在于缺乏一批能夠左右發(fā)展的好
項目、頂天立地的強企業(yè)、支撐全局的大產(chǎn)業(yè)。只有通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動資金大投入、項目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大提升，才能更好更快地膨脹經(jīng)濟總量、壯大德州
的財政實力，提升德州的經(jīng)濟實力。
在德州市市長陳先運看來，近年來，德州市通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以體制創(chuàng)新為動力，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為手段，重點發(fā)
展高附加值產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)先進(jìn)適用、市場主導(dǎo)作用明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為加
快建設(shè)十大千億產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實的基礎(chǔ)。
陳先運認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要以持續(xù)加大投入為依托，以存量做大做強、增量招大引強為重點，以補齊上下游產(chǎn)品、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手，以完善強力落實機制為保障，加快構(gòu)建起高端、高質(zhì)、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成
《德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)按照“集中優(yōu)勢率先突破、著眼未來頂層設(shè)計”的原則，以快速壯大工業(yè)為
主，兼顧第一、第三產(chǎn)業(yè)分布，打造一個現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極限利用、未來產(chǎn)業(yè)競爭力極速提升、一二三產(chǎn)融合性強、對內(nèi)對外開放度高、在國內(nèi)具有一線優(yōu)勢、在國際
比較知名的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
吳翠云指出，“10大產(chǎn)業(yè)”中，農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工、裝備制造、紡織服裝、化學(xué)工業(yè)屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與國計民生密切相關(guān)，有著巨大的市場
需求，也是先進(jìn)技術(shù)融合發(fā)展的重要載體；新能源（節(jié)能環(huán)保）、新材料、生物技術(shù)是新一輪技術(shù)革命孕育突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，決定德州經(jīng)濟
社會發(fā)展的層次；現(xiàn)代物流（現(xiàn)代商務(wù)）、文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產(chǎn)）是一個城市形象的外在表現(xiàn)，是實體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐，具有極大的綜
合經(jīng)濟效益和品牌效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大載體，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑。吳翠云認(rèn)為，從德州的實際看，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展、非均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、共贏發(fā)展”六項基本原則來層層推進(jìn)。
吳翠云表示，首先要堅持創(chuàng)新發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，把提升自主創(chuàng)新能力作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中心環(huán)節(jié)，加快培育創(chuàng)新主體，打造創(chuàng)新
平臺，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、紡織服裝制造和設(shè)計、新能源與新材料、生物、電子信息、現(xiàn)代物流、城市綜合功能布局設(shè)計、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重
點領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強高起點上的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強核心技術(shù)、知名品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。
其次要堅持集群發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)總體布局，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)一整合資源，突破各縣（市、區(qū)）按行政區(qū)劃獨自規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊格局，依托大企
業(yè)、大集團(tuán)、大項目，以各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和項目組團(tuán)建設(shè)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局向特定優(yōu)勢區(qū)域集聚，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，形成生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)
和產(chǎn)業(yè)密集帶。
