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2025年08月25日
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從農(nóng)業(yè)富余勞動力供給數(shù)量看。一些學(xué)者從我國20—30歲農(nóng)業(yè)勞動力供給數(shù)量將逐年下降的趨勢，得出農(nóng)業(yè)富余勞動力已經(jīng)由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，這有一定道理，但并不全面。在農(nóng)業(yè)富余勞動力供給數(shù)量上，還應(yīng)考慮到兩個(gè)方面。一方面，在農(nóng)業(yè)富余勞動力中，將近5000多萬40歲以上的勞動年齡人口也是潛在的勞動力，他們隨時(shí)可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動力供給。目前，由于受教育程度、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)和社會心理等因素的制約，造成這部分富余勞動力難以轉(zhuǎn)移。如果政府出臺的社會保障、戶籍改革、職業(yè)培訓(xùn)措施等能夠到位，這些潛在的勞動力就會被轉(zhuǎn)移出去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動力供給。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高，農(nóng)業(yè)部門所需的勞動力數(shù)量會進(jìn)一步減少，這將為第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。按照國際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家如果完成了工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部門勞動力占全社會勞動力的比例會低于10%。比如美國，1900年農(nóng)業(yè)部門勞動力占全社會勞動力的比例為38.1%，1980年這一比例下降為3.6%。目前，我國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動力的比例雖然已經(jīng)不到40%，但仍存在著巨大的下降空間，可以轉(zhuǎn)移出大量的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這兩個(gè)方面，是在把握我國“劉易斯拐點(diǎn)”是否已經(jīng)到來時(shí)需要考慮的變量。
從農(nóng)民工工資水平看。近年來，我國農(nóng)民工工資的確是在不斷上漲，這也是一些學(xué)者認(rèn)為我國“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來的重要依據(jù)。但這里需要注意的是，農(nóng)民工工資的上漲受到諸多因素的影響。近年來，農(nóng)民工工資上漲的重要原因是勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用的不斷提高。隨著我國物價(jià)指數(shù)的上升和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，農(nóng)民工及其子女在城鎮(zhèn)維持基本生活的費(fèi)用逐年提高，這是造成農(nóng)民工工資不斷上漲的重要原因。因此，不能簡單地認(rèn)為農(nóng)民工工資上漲就是由勞動力短缺引起的。事實(shí)上，近年來我國居民勞動報(bào)酬占GDP比重在下降，農(nóng)民工作為主要依靠勞動收入的群體，在這種大背景下其工資實(shí)際上漲幅度也不可能太高。因此，僅僅依據(jù)一段時(shí)間里農(nóng)民工工資的上漲就判斷我國已經(jīng)到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”，是值得商榷的。
從農(nóng)業(yè)富余勞動力供給質(zhì)量看。一般而言，在討論“劉易斯拐點(diǎn)”時(shí)，一個(gè)前提假設(shè)是農(nóng)業(yè)部門富余勞動力供給質(zhì)量和資本部門所需勞動力質(zhì)量是可以相互替代的，只要農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來的勞動力，就可以被資本部門所吸納，不存在勞動力從一個(gè)部門向另一個(gè)部門轉(zhuǎn)移的職業(yè)轉(zhuǎn)換障礙。但我國的實(shí)際情況是農(nóng)業(yè)富余勞動力的供給質(zhì)量不能適應(yīng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。造成這種狀況的主要原因是農(nóng)業(yè)勞動力的文化素質(zhì)相對較低。雖然近年來我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)勞動力的文化素質(zhì)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對勞動力質(zhì)量的要求也水漲船高，許多高新技術(shù)企業(yè)對勞動力質(zhì)量的要求更高。正是由于勞動力供給質(zhì)量和需求質(zhì)量之間的不匹配，在很大程度上造成農(nóng)業(yè)富余勞動力難以轉(zhuǎn)移，引發(fā)“民工荒”問題。但這并非勞動力供給的全面短缺，不會成為長期的發(fā)展趨勢。只要不斷加大對農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)培訓(xùn)的力度，就可以逐步緩解勞動力供給質(zhì)量和需求質(zhì)量不匹配的矛盾。這也是在把握我國“劉易斯拐點(diǎn)”是否已經(jīng)到來時(shí)需要考慮的重要因素。
（劉鈞 作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）
