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2025年08月18日
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據(jù)國際金融報 “復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境給上海‘四個中心’建設(shè)提供契機，人民幣國際化或?qū)⒊蔀橥黄瓶诤椭c。”這是記者從10月19日舉行的轉(zhuǎn)型發(fā)展與上海“四個中心”戰(zhàn)略專家研討會上獲得的信息。
與此同時，由上海市發(fā)改委、上海市發(fā)展改革研究院組織編寫的2010/2011上海“四個中心”發(fā)展報告（白皮書）（以下簡稱“白皮書”）正式發(fā)布。白皮書力求客觀總結(jié)和反映國家有關(guān)部委和上海2010年為推進上海“四個中心”建設(shè)所采取的一系列政策措施以及取得的積極成效，同時闡述了2011年的工作思路和推進重點。
成績顯著
“2010年上海‘四個中心’建設(shè)取得了積極成果，下一步關(guān)鍵是要在功能集聚、機構(gòu)集聚和業(yè)務(wù)集聚3個層面上，開展政策突破和先行先試。”上海市發(fā)展和改革委員會副主任、上海市發(fā)展改革研究院院長肖林說。
上海依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場發(fā)展、業(yè)務(wù)集聚，在打造“四個中心”核心功能方面取得顯著成效。白皮書指出，在國際經(jīng)濟中心建設(shè)方面，2010年實現(xiàn)生產(chǎn)總值17166億元，其中服務(wù)業(yè)占比達到57.3%，新增跨國公司地區(qū)總部、投資型公司、研發(fā)中心82家，累計達837家，經(jīng)濟的服務(wù)和輻射功能進一步增強；
國際金融中心建設(shè)方面，2010年上海金融市場交易總額416萬億元，較2005年增長10倍，上海證券交易所股票交易額位居全球第三，上海期貨交易所成為全球三大有色金屬定價中心之一；
國際航運中心建設(shè)方面，2010年，上海港貨物吞吐量連續(xù)6年保持世界第一，集裝箱吞吐量首次躍居世界第一，浦東機場連續(xù)3年排名世界貨運機場第三；
國際貿(mào)易中心建設(shè)方面，“十一五”期間，上海社會消費品零售總額位于全國大中城市前列，商品銷售總額位于全國大中城市第一，關(guān)區(qū)進出口總額接近全國1/4。
除了規(guī)模、數(shù)據(jù)，上海在國家有關(guān)部門支持下，為探索適應(yīng)“四個中心”建設(shè)要求的基本制度框架，開展政策創(chuàng)新突破采取了一系列開創(chuàng)性舉措。比如，在國際金融中心建設(shè)方面，開展了跨境人民幣業(yè)務(wù)試點、期貨報稅交割試點、新臺幣現(xiàn)鈔雙向兌換業(yè)務(wù)試點，以及滬深300股票指數(shù)期貨等。
協(xié)同發(fā)展
那么，上海距離成為“四個中心”還有多遠？上海證券交易所研究總監(jiān)胡汝銀的回答是：“我們離這個目標(biāo)還很遠。”而在上海市委副秘書長、市委研究室主任王戰(zhàn)看來：“‘四個中心’建設(shè)正處于新的轉(zhuǎn)折點。”
上海交通大學(xué)中國金融研究院副院長費方域認(rèn)為：“整合、協(xié)同發(fā)展是上海‘四個中心’的未來趨勢。作為大都市，上海的競爭力優(yōu)勢在于整合和集聚。只要做大國際貿(mào)易，國際金融（貿(mào)易結(jié)算、支付）、國際航運自然會發(fā)展壯大。”
“整合發(fā)展‘四個中心’是其他城市不具備的條件。”上海國際航運研究中心秘書長真虹進一步分析到，“國際航運中心的發(fā)展促進了國際貿(mào)易中心建設(shè)，也對國際金融中心建設(shè)提出具體要求。如今，國際航運中心建設(shè)遇到瓶頸，這不僅是航運產(chǎn)業(yè)的問題，也牽涉金融、貿(mào)易領(lǐng)域。我們必須把四個中心整合起來、共同推進。”
事實上，“四個中心”一起推動，更有利于國際航運中心的發(fā)展。真虹認(rèn)為，“國際航運中心很重要的一個條件，就是這個城市必須是國際金融中心、國際貿(mào)易中心，要加強航運融資、航運保險、衍生品交易的研究。”
尋找突破
“作為‘四個中心’建設(shè)主線，人民幣國際化應(yīng)當(dāng)成為著力點和突破口。”上海外貿(mào)學(xué)院院長孫海鳴認(rèn)為，“人民幣國際化不僅要發(fā)揮服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的功能，更要實現(xiàn)服務(wù)于套利的功能，并鼓勵國外大企業(yè)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券。”
對此，肖林表達了相似的觀點：“順應(yīng)人民幣國際化，把上海打造成全球人民幣資產(chǎn)交易、定價和清算中心，對于提升我國金融資源國際化配置能力、增強上海國際金融中心集聚輻射功能具有重要意義。”
“發(fā)達的交易、支付和清算功能，成為這些老牌國際金融中心核心競爭力的重要體現(xiàn)。”肖林進一步分析到，把上海打造成全球人民幣資產(chǎn)交易、定價和清算中心，有助于顯著增強我國金融資源配置能力；有助于不斷滿足我國快速增長的人民幣資產(chǎn)交易、清算和結(jié)算需求；有助于防范人民幣國際化風(fēng)險，提高我國金融風(fēng)險管控能力。
在費方域看來：“‘四個中心’建設(shè)的出路是人民幣國際化，在資本賬戶沒有打開的情況下，可以考慮先從民幣走出去開始試水。”在這方面，上海應(yīng)該主動為香港離岸金融發(fā)展做好配套工作，并做深做大在岸金融市場。
