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2025年08月20日
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8月4日，北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)，前來選車的顧客寥寥無幾。圖/CFP
個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至3500元后，北京約有229萬納稅人不需再繳納個(gè)稅。
但新政對(duì)市民產(chǎn)生了新的影響不用繳個(gè)稅就意味著無法獲得納稅證明，購車夢(mèng)也就破滅了。
盡管有些人距離“連續(xù)五年繳個(gè)稅”這一資格就差幾個(gè)月，也不能參加搖號(hào)。
目前，已有一些非京籍人員打電話向市交通委反映這一問題。市交通委有關(guān)人員表示，此事暫時(shí)還沒有解決的辦法。
現(xiàn)狀
部分低收入者沒資格購車
9月1日，個(gè)稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來的2000元提高至3500元后，本市對(duì)非京籍人員購車資格的要求目前并未改變。
北京地稅部門此前發(fā)布的消息顯示，實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，將惠及北京市470萬納稅人，工薪階層的納稅面將由此前的57%下降至28%，約有229萬納稅人不需要再繳納個(gè)人所得稅。新政產(chǎn)生的影響之巨，可見一斑。
部分非京籍人員達(dá)不到個(gè)稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，不用再繳個(gè)稅，同時(shí)也將無法繼續(xù)得到相應(yīng)時(shí)段內(nèi)的個(gè)稅證明，由此，一部分收入較低人群將失去購車資格。
回應(yīng)
不繳稅無法取得完稅憑證
對(duì)于非本市戶籍人員，如果因?yàn)閭€(gè)稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高而無法達(dá)到連續(xù)5年（含）以上在本市繳納個(gè)人所得稅，因而不能參加搖號(hào)取得購車指標(biāo)的情況，北京地稅的服務(wù)熱線12366相關(guān)工作人員介紹說，即使相關(guān)人員繳納個(gè)稅的時(shí)間距5年只有幾個(gè)月，也是無法彌補(bǔ)的。地稅部門強(qiáng)調(diào)，不繳納個(gè)人所得稅，就無法取得相應(yīng)時(shí)段的個(gè)稅完稅憑證。
那么，購車資格的相關(guān)政策還有無調(diào)整的可能？對(duì)此，地稅部門強(qiáng)調(diào)，該政策是由本市其他相關(guān)主管部門制定的，地稅部門作為非主管單位，無法預(yù)測(cè)其有無調(diào)整可能，建議市民可以直接咨詢其他主管單位。
據(jù)悉，“個(gè)人所得稅完稅證明”的內(nèi)容是由國(guó)家稅務(wù)總局制定的，地方政府機(jī)構(gòu)沒有隨意更改的權(quán)限。
記者又先后致電北京市交通服務(wù)熱線96166和市交通委官方網(wǎng)站公布的該委聯(lián)系電話63011677，市交通委方面工作人員表示，由于政策已經(jīng)明確規(guī)定相關(guān)人員必須連續(xù)5年在本市繳納個(gè)人所得稅，才能參與搖號(hào)購車，所以此事暫時(shí)還沒有解決的辦法。目前，已有非本市戶籍人員通過電話向市交通委反映此事。
對(duì)于目前部分人員遇到的這種困局，這位工作人員說，由于制定相關(guān)政策的北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室是由多個(gè)部門組成的，所以相關(guān)人員可以通過各種渠道向各部門積極反映這一情況，以期獲得各部門對(duì)于此事的關(guān)注。
建議
政府應(yīng)盡快微調(diào)購車政策
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、人民大學(xué)教授安體富接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)一個(gè)政策的執(zhí)行環(huán)境發(fā)生了變化時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)具備迅速調(diào)整政策的能力，以更好地服務(wù)公眾，這也是考驗(yàn)政策執(zhí)行是否人性化的重要指標(biāo)之一。
安體富介紹，在一些國(guó)家，個(gè)人即使不納稅也需要向稅務(wù)部門申報(bào)自己的收入情況，這樣就可以取得申報(bào)證明。屆時(shí)，納稅人只要拿著自己的申報(bào)證明，在辦理一些需要涉稅證明的手續(xù)時(shí)，也同樣有效。不過，目前我國(guó)還沒有實(shí)行這種制度。
安體富建議，由于本市購車搖號(hào)政策出臺(tái)伊始并未遇到個(gè)稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高這一情況，因此當(dāng)前有關(guān)部門應(yīng)該盡快微調(diào)相關(guān)政策。他個(gè)人認(rèn)為，可以要求個(gè)人提供單位給出具的連續(xù)在京工作的證明即可。如果有關(guān)部門考慮政府部門出具的證明才具有最大的公信力，單位出具的證明或許不夠嚴(yán)肅或真實(shí)，存在單位為職工弄虛作假的可能，那么，有關(guān)部門也可參考外地家庭在京購房政策，規(guī)定相關(guān)人員要提供連續(xù)5年以上的個(gè)稅繳納證明或社保證明，二選一即可，而非二者必須同時(shí)提供。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的一位財(cái)稅專家向記者表示，起征點(diǎn)提高后，使一些外地來京人員達(dá)到購車搖號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的難度增加了，影響了這部分人的利益。其實(shí)，限購政策本身就是政府部門為了保障絕大部分人包括出行等多方面利益而出臺(tái)的政策。只是說，目前政策的執(zhí)行環(huán)境發(fā)生了變化，恰好購車和購房的限購政策又不完全一致，一個(gè)是要求同時(shí)提供個(gè)稅繳納證明和社保證明，另一個(gè)則是要求二選一即可。這種對(duì)比，才導(dǎo)致了部分人感覺兩個(gè)限購政策好像是“松緊有別”。對(duì)此，他建議有關(guān)部門可多部門會(huì)商，考慮是否對(duì)原有政策進(jìn)行微調(diào)。
繳稅記錄中斷
購車計(jì)劃擱淺
外地來京的鄧先生在石景山區(qū)的一家公用事業(yè)單位工作，目前他已攢夠了買車的錢。但個(gè)稅政策發(fā)生變化后，他不用再繳個(gè)稅了，此事對(duì)他的影響是買車的計(jì)劃可能要擱淺了。
他來京工作已經(jīng)有4年多了，不用繳納個(gè)稅后，繳稅記錄隨之中斷。“遇到這種困難的不止我一人，有關(guān)部門應(yīng)該體諒我們購車的迫切心情。不能把收入較低人群擋在購車資格范圍之外。”
他建議修改購車資格的有關(guān)內(nèi)容，比如把在京工作年限作為能否購車的條件。
