編者按
時(shí)間：2011-10-11 09:33:17
30多年的快速城市化進(jìn)程、市場(chǎng)化改革，讓我國(guó)城市國(guó)有土地基本實(shí)現(xiàn)了有償、有限期、有流轉(zhuǎn)的使用制度，但土地資源配置的非市場(chǎng)程度依然很高。9月，國(guó)家土地副總督察甘藏春表示”將逐步擴(kuò)大有償使用國(guó)有土地的覆蓋面，土地資源配置的最終目標(biāo)是取消土地供應(yīng)雙軌制，提高土地供應(yīng)和調(diào)控能力”，激起了各方強(qiáng)烈的反應(yīng)。贊成者認(rèn)為取消雙軌制有助于消解盤踞于土地分配權(quán)力之上尋租空間。但也有擔(dān)心者認(rèn)為，以后政府行政辦公用地，能源、電力等行業(yè)用地，學(xué)校、醫(yī)院、博物館等使用土地也要通過(guò)招拍掛形式有償出讓，在現(xiàn)有的框架下，這些都會(huì)造成進(jìn)入門檻的提升與民生成本的上漲。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)教授顧曉鳴認(rèn)為，“單軌”和“雙規(guī)”并不是問(wèn)題的關(guān)鍵，最關(guān)鍵的要看土地在分配過(guò)程中是否最大限度地得到利用，最大限度地滿足民意，最大限度地公平公正公開。
