近日,一個名為“中郡縣域經(jīng)濟研究所”的機構(gòu)在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)”“中國中部百強縣(市)”“中國西部百強縣(市)”等評比榜單,其中竟出現(xiàn)17個國家級貧困縣,引發(fā)公眾的關(guān)注和質(zhì)疑。
“國貧縣”果真變“強大”?“百強縣”榜單如何出爐?評比活動有無玄機?記者就此展開調(diào)查。
記者對照國務(wù)院扶貧辦“新時期592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單”發(fā)現(xiàn),在“中郡所”今年發(fā)布的“百強縣”榜單中,竟有17個屬于“國貧縣”。其中,陜西府谷縣等3個“國貧縣”入圍“全國百強縣(市)”,河南固始、重慶開縣等14個“國貧縣”進入“中部百強縣(市)”“西部百強縣(市)”榜單。
記者驅(qū)車趕往“西部百強縣”之一的開縣發(fā)現(xiàn),這里的貧困情況觸目驚心:北部山區(qū)一些村民的土墻房在秋雨沖刷下,有的已經(jīng)出現(xiàn)垮塌,有的積水、漏水嚴重。
當(dāng)?shù)弥_縣入選“西部百強縣”的消息,開縣統(tǒng)計局一位基層干部直呼這是笑話:“開縣現(xiàn)有112個市級貧困村,占總數(shù)的1/4,貧困人口14.2萬人。”
“中郡所”究竟是個什么樣的機構(gòu)?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),自稱“中國縣域經(jīng)濟第一所”的“中郡所”并沒有在民政部注冊。北京市工商部門提供的資料顯示,該所其實是一家普通公司,工商注冊全稱是“北京中郡縣域經(jīng)濟咨詢所”,而非對外宣稱的“研究所”,注冊時間是1998年,注冊資本僅10萬元。
據(jù)了解,從1991年開始,國家統(tǒng)計局主持發(fā)布“全國縣市社會經(jīng)濟綜合指數(shù)前100名評比”簡稱“全國百強縣評比”。2007年,該評比中止。而“中郡所”仍然舉辦“百強縣評比”,與原先官方評比極易混淆,致使不少縣市誤以為這是有關(guān)部門的評比而上當(dāng)。
統(tǒng)計部門的一些專業(yè)人士對“中郡所”的統(tǒng)計、評比資質(zhì)提出質(zhì)疑。固始縣統(tǒng)計局核算股股長胡國春表示:“‘中郡所’傳來的定評表格包括‘科學(xué)發(fā)展指數(shù)’等30項指標(biāo),提法很業(yè)余,很難反映縣域經(jīng)濟發(fā)展實際情況。”
“中郡所”官網(wǎng)顯示,“百強縣(市)評比”從2006年第六屆開始,首次出現(xiàn)并列第一,此后并列名次不斷疊加;在2008年至2011年的榜單中,所謂的“百強”名單均被塞進一百二三十個縣市。
在位于北京海淀區(qū)酈城工作區(qū)“中郡所”總部,記者見到所長劉福剛。劉得知后邊把記者往樓下拽,邊推說自己不是“劉福剛”。記者隨即拿出網(wǎng)上發(fā)表其演講圖片當(dāng)場指認后,劉不得不承認。面對“百強縣評比是否收費”等提問,劉福剛邊拍記者后背邊說:“咱別報道行不?等這事兒風(fēng)頭一過,我請你喝酒。”“百強縣評比”之所以大行其道、愈演愈烈,與一些地方政府官員的政績需求不無關(guān)系。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方領(lǐng)導(dǎo)人的講話和報告中,“進入百強縣”成為考核的一項重要指標(biāo),已經(jīng)上榜的“百強縣”則把“進位爭先”當(dāng)作下階段任務(wù)。