羅援：常懷憂患意識 不忘國家安全
時(shí)間：2011-10-08 12:00:03
來源：文匯報(bào)
少將羅援盡展“把欄桿拍遍”的軍人情懷
9月25日下午，近400名聽眾慕名來到第45期文匯講堂，聆聽中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會常務(wù)副會長、中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將的主題演講《中國離國防現(xiàn)代化還有多遠(yuǎn)》。羅援激情中富有理性，雄辯假以事實(shí)和數(shù)據(jù)，從戰(zhàn)略高度闡述國防現(xiàn)代化的任重道遠(yuǎn)和中國人代代相傳的莊嚴(yán)使命，引起強(qiáng)烈共鳴，現(xiàn)場掌聲連連。
今年9月17日是第11個(gè)全民國防教育日，一踏上上海這塊熱土就感受到了涌動的國防熱。今天借文匯講堂向大家匯報(bào)一下我對中國國防現(xiàn)代化建設(shè)和周邊安全環(huán)境的幾點(diǎn)看法。
全球熱點(diǎn)：關(guān)注“中國軍事透明”
美對臺售武升級再一次違背了《中美八一七公報(bào)》中的三個(gè)承諾；一旦中國核心利益受到侵害，我們別無選擇，當(dāng)誓死捍衛(wèi)。
最近中國的國防問題在世界上引起了熱議，美國出臺了中國軍力評估報(bào)告，日本出臺了新版的防務(wù)白皮書，在這兩個(gè)報(bào)告中都無理地要求我們進(jìn)行軍事透明，尤其針對我們正在改裝的航母說三道四。
我撰文反駁日本，一個(gè)戰(zhàn)敗國有什么權(quán)利要求一個(gè)戰(zhàn)勝國對它軍事透明？現(xiàn)在的焦點(diǎn)不是中國向日本軍事透明，而是日本的軍力發(fā)展必須置于受害國的共同監(jiān)視之下，日本必須對它最近的軍事動向作出說明和解釋：為什么偷偷發(fā)展進(jìn)攻性航母？去年3月，日本直升機(jī)驅(qū)逐艦“日向”號已經(jīng)下海，明年3月，“日向”級的第二艘艦“伊勢”號也要下海，這哪里是什么驅(qū)逐艦，明明是直升機(jī)航母，其1萬多噸級的噸位相當(dāng)于英國的無敵號航空母艦。更嚴(yán)重的是，日本擬在2014年下水一個(gè)型號為22DDH的直升機(jī)驅(qū)逐艦，2萬多噸級，上面預(yù)留了能停放固定翼飛機(jī)的甲板空間，同時(shí)，日本正在謀劃購買美國的F-35C型艦載機(jī)，如果如愿，22DDH就將成為一個(gè)典型的航空母艦。日本是一個(gè)戰(zhàn)敗國，國際法規(guī)定，不允許發(fā)展進(jìn)攻性母艦。日本必須要對亞洲人民，對中國人民有所交待！
美國擁有11艘核動力航母，占世界航母的一半，最近還在搞電磁發(fā)射的，你美國為何不向世界人民透明？更為嚴(yán)重的是，美國屢屢違反自己的政治承諾，最明顯的例子就是對臺軍售。在《中美八一七聯(lián)合公報(bào)》第六條款中美國承諾：不尋求一項(xiàng)長期對臺軍售的政策；美國對臺軍售的品質(zhì)和數(shù)量不能超過中美建交時(shí)期的水平；美國對臺軍售要逐漸減少，并最終解決這個(gè)問題。中美建交時(shí)期美國對臺軍售只有2.4億美元，賣給臺灣的是“霍克”導(dǎo)彈。現(xiàn)在美國對臺軍售64億美元，賣給臺灣的是“愛國者”三型導(dǎo)彈，數(shù)量、品質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中美建交時(shí)期的水平。這次美國對臺軍售有兩大突破，第一個(gè)是數(shù)量，是歷次對臺軍售比較高的一次。美國對臺軍售有三次達(dá)到60億美元左右，一是老布什時(shí)期，1992年美國賣給臺灣150架F16戰(zhàn)斗機(jī)，價(jià)值60億美元。接著是小布什政府售武64億美元。再就是這次，奧巴馬政府將賣給臺灣59.3億美元的軍火；第二個(gè)突破是這次軍售的進(jìn)攻性大大增強(qiáng)，機(jī)載武器包括最新型的AIM-9X導(dǎo)彈，還有AIM-120中程空對空導(dǎo)彈，特別值得注意的是，還有對地攻擊的杰達(dá)姆炸彈，以及對艦進(jìn)攻的導(dǎo)彈，這就使F16戰(zhàn)機(jī)具備了進(jìn)攻性，不僅違反了《中美八一七聯(lián)合公報(bào)》的原則，也突破了美國自己國內(nèi)制定的所謂《對臺關(guān)系法》，后者規(guī)定只允許向臺灣出售防御性武器。美國總要求中國當(dāng)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，你美國為什么不率先垂范？對臺軍售問題，不是賣什么和不賣什么的問題，而是國與國之間最基本的政治信譽(yù)的問題，也不存在“做錯(cuò)了”和“做得比較錯(cuò)”的問題，只要賣，就是錯(cuò)，就在我們堅(jiān)決反對之列。
最近我們剛剛公布了中國政府和平發(fā)展白皮書，白皮書最大的亮點(diǎn)、最大的歷史貢獻(xiàn)，就是明確了我們的核心利益。什么是核心利益？美國把國家利益分成三個(gè)層次，最內(nèi)層的叫核心利益，規(guī)定一旦美國本土遭到大規(guī)模入侵、遭到大規(guī)模殺傷性武器襲擊、遭到大規(guī)模恐怖襲擊，將不惜一切代價(jià)大打出手。所以美國在根本就沒有搞清楚9.11到底是誰策劃的情況下，三個(gè)月之內(nèi)就打了阿富汗戰(zhàn)爭。為什么？觸動了它的核心利益。由此可見核心利益有三大要素，不可侵犯，不可更改，不可討論。誰觸犯了中國的核心利益，我們必定堅(jiān)決反擊。
國防需求拉動軍力提升，強(qiáng)國必須強(qiáng)軍
被形勢所逼，我國國防現(xiàn)代化水平有了長足的發(fā)展，向著質(zhì)量效能型和科技密集型發(fā)展，目標(biāo)是建成信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭。
中國的軍力目前在世界上處于一個(gè)什么位勢？眾說紛紜，我們可以用事實(shí)來講話。2009年的國慶大閱兵展示了我們最先進(jìn)的裝備，但并不是所有，“國之利器不可示之于人”。但從中也可以看出我們的裝備發(fā)生了4個(gè)方面大的變化。
第一，實(shí)現(xiàn)了部分代的跨越，主要的標(biāo)志是展示了一些“代標(biāo)”性的武器裝備。在這次閱兵中我們展示了很多三代裝備，表明我軍已經(jīng)形成了以三代為主干，以二代為主體的裝備體系。比如99G坦克，比如殲10飛機(jī)、04式履帶戰(zhàn)車，都屬于三代裝備。
第二，填補(bǔ)了某些裝備的空白，形成了全頻譜的躍升。國防部長梁光烈說，西方主要強(qiáng)國有的武器裝備，我軍都已經(jīng)基本具備了。而且我軍形成了一個(gè)完整的生產(chǎn)鏈，從研發(fā)到生產(chǎn)、裝備、維修，我們可以全壽命地管理。能做到這一點(diǎn)的，在世界上并不多。比如KJ2000預(yù)警機(jī)，中國曾想購買以色列的費(fèi)爾康，英國的前哨預(yù)警機(jī)，都被美國人阻止了，我們不得不下決心自己研發(fā)。
第三，一些武器裝備的戰(zhàn)技術(shù)指標(biāo)已處于世界領(lǐng)先地位，并不是所有的技術(shù)指標(biāo)都處于世界先進(jìn)水平，但是部分裝備的部分戰(zhàn)技術(shù)指標(biāo)處于世界領(lǐng)先地位。如東風(fēng)DF21D導(dǎo)彈，外界稱它是航空母艦的殺手锏。
第四，實(shí)現(xiàn)了武器裝備的一體化發(fā)展，信息化程度有了大幅度躍升，由于我軍大多數(shù)裝備實(shí)現(xiàn)了信息化改造，可以產(chǎn)生1+1>2的效果。
為何有這些變化？主觀上，中國軍隊(duì)建設(shè)實(shí)行了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效能型，由人力密集型轉(zhuǎn)向科技密集型。我們正在實(shí)行雙重的歷史任務(wù)，一個(gè)是機(jī)械化建設(shè)任務(wù)，同時(shí)實(shí)行跨越式、復(fù)合式發(fā)展，要完成信息化建設(shè)的任務(wù)。總之中國要建設(shè)一支信息化的軍隊(duì)，要準(zhǔn)備打贏一場信息化的戰(zhàn)爭。
客觀上，是外界兩次形勢所迫。1999年發(fā)生了炸館事件，面對嚴(yán)峻的國際形勢，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到，如果國防建設(shè)長期滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，落后就要挨打。于是，把國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系做了一個(gè)大的調(diào)整——兩者要協(xié)調(diào)發(fā)展，同步發(fā)展，要建設(shè)一個(gè)軍民融合型的國防。
2007年、2008年為了應(yīng)對臺灣復(fù)雜的選舉形勢，軍隊(duì)也做好了應(yīng)對最壞情況的準(zhǔn)備。后由于兩岸關(guān)系的改善，這些裝備沒有完全用到東南沿海，但是對于提升我軍的現(xiàn)代化水平起到了促進(jìn)的作用。
這兩件事說明，不是我們解放軍好戰(zhàn)，要擴(kuò)軍備戰(zhàn)。而是我們被形勢所迫，被形勢所逼，是形勢比人強(qiáng)。
周邊安全環(huán)境并不太平，忘戰(zhàn)必危
我國最大的外部安全威脅是美國的全方位戰(zhàn)略威脅，在軍事上表現(xiàn)為三鏈一圈，即三道封鎖線外加一道包圍圈。
搞戰(zhàn)略研究，必須搞清主要的威脅來自何方？我認(rèn)為，我們最主要的外部威脅來自美國對我們?nèi)轿坏膽?zhàn)略威脅。南海、中印邊境即便出現(xiàn)沖突，也只是局部的沖突。
美國對我們的威脅，我概括為制度威脅和軍事威脅。美國政府每年用于對外顛覆、滲透、干涉的戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)達(dá)到44億美元，以前主要是對前蘇聯(lián)，現(xiàn)在主要是對中國。
美國對中國的軍事威脅可概括為三鏈一圈，即三道封鎖線再加上一道包圍圈。三道封鎖線，第一道就是第一島鏈：日本列島、琉球列島、臺灣、菲律賓；第二島鏈：小笠原群島、馬里亞納群島、關(guān)島；第三島鏈即夏威夷群島。
在第一島鏈，重點(diǎn)是提高駐韓美軍的戰(zhàn)略機(jī)動能力，加快美日軍事一體化進(jìn)程。美國在亞太地區(qū)有五大軍事同盟，其中三大軍事同盟在第一島鏈，上有美日軍事同盟、美韓軍事同盟，下有美菲軍事同盟，中間有一個(gè)臺灣，雖然不是同盟，但是盟友。也就是說，美國有四大軍事盟友圍堵在第一島鏈，試圖把我們這條“中國龍”困死成一條“中國蟲”。
在第二島鏈，重點(diǎn)是提高關(guān)島的戰(zhàn)略威懾和打擊能力。美軍駐關(guān)島的戰(zhàn)略轟炸機(jī)可以在4小時(shí)內(nèi)飛抵東南沿海，攻擊核潛艇可在40小時(shí)內(nèi)飛抵臺海作戰(zhàn)陣位。美國在關(guān)島有兩大軍事基地，一是安德森空軍基地，一個(gè)是阿卜拉港海軍基地。在安德森空軍基地，美國停駐最先進(jìn)的F22戰(zhàn)斗機(jī)，美國總共有F22戰(zhàn)斗機(jī)165架，其中60架部署在亞太地區(qū)。美國在關(guān)島的戰(zhàn)略轟炸機(jī)中隊(duì)，常年處于戰(zhàn)備執(zhí)行狀態(tài)。在關(guān)島還部署了“全球鷹”無人機(jī)，航程達(dá)到1300英里。所以美國參謀長聯(lián)席會議主席馬倫到訪中國時(shí)，陳炳德將軍對美國提出了嚴(yán)正的交涉：為何美國無人機(jī)，常年在東海、南海進(jìn)行低近偵察？應(yīng)該有所交待。美國在關(guān)島的海軍基地正在擴(kuò)大深水港，以便停泊核動力航母和潛艇。
第三島鏈就是在夏威夷，主要是強(qiáng)化駐夏威夷美軍的指揮控制機(jī)能，增強(qiáng)投送和保障能力。美軍把太平洋總部設(shè)在夏威夷。
除了這三道封鎖線，美國還對我們形成了一個(gè)滿月形的包圍圈，在我周邊擺子布勢。
美國在東南亞已經(jīng)獲得了菲律賓、印尼等十多個(gè)軍事基地的準(zhǔn)入權(quán)，最近南海出現(xiàn)風(fēng)波，美國揚(yáng)言要把最先進(jìn)的濱海艦部署在新加坡的樟宜港。美國正在加強(qiáng)對馬六甲海峽通道的控制。在南亞，美國與印度結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，賣給印度100多億美元的軍火，現(xiàn)在印度正在籌建攻擊編隊(duì)放在中印邊境，美國要賣給印度10架C-17大型運(yùn)輸機(jī)。再往上就到了中亞，這本來是俄羅斯的勢力范圍，但現(xiàn)在美國以反恐為名在中亞建立了十幾個(gè)軍事基地，其中一個(gè)基地距新疆只有250多公里。再
往北是蒙古，蒙古和美國并不接壤，但是蒙古把美國作為第三鄰國，正加強(qiáng)軍事合作，進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。再往東北就到了朝鮮半島，這是大家比較關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，前一段時(shí)間美韓以朝鮮襲擊了“天安艦”為由，在臨近我們的黃海地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的軍事演習(xí)，我軍高級將領(lǐng)馬曉天在第一時(shí)間表態(tài)堅(jiān)決反對，外交部四次發(fā)表聲明表示反對，我們軍方學(xué)者也多次表明我們的觀點(diǎn)。
由此可見，美國已在我周邊構(gòu)建了三鏈一圈的軍事遏制態(tài)勢。
對美國戰(zhàn)略圍堵，第一堅(jiān)決反對第二不怕
黃海對中國具有戰(zhàn)略意義，不能任人為所欲為。有備才能無患。
為何堅(jiān)決反對美國航母到黃海？有人認(rèn)為軍方反應(yīng)過度，其實(shí)不然，我們有自己的考慮。
首先，從歷史上看，我國在黃海地區(qū)是有歷史傷痕的，多次外敵入侵就是以黃海為跳板抵達(dá)我們內(nèi)陸，甲午海戰(zhàn)就發(fā)生在這一地區(qū)。第二，從地緣戰(zhàn)略來看，黃海地區(qū)是京畿門戶，軍機(jī)要地。距北京僅500公里，航母作戰(zhàn)距離是600到700公里，艦載機(jī)——F18大黃蜂戰(zhàn)斗機(jī)對地攻擊半徑1065公里，我們不能不防，何況我們的三大軍區(qū)、兩大艦隊(duì)都聚集于此。第三，從地理上看，它是一個(gè)咽喉要道，若將蜂腰部攔腰卡斷，我內(nèi)海艦艇將難以走向大洋。第四，從穩(wěn)定朝鮮半島局勢來看，“天安艦”事件尚未解決，禍?zhǔn)字两駸o定論，不能節(jié)外生枝，火上添油。后來果然爆發(fā)了延平島事件，證明我們的預(yù)測非常準(zhǔn)確。第五，從中美軍事關(guān)系改善來看，當(dāng)時(shí)馬曉天副總長已經(jīng)邀請美國國防部長蓋茨訪華，結(jié)果你把航空母艦抵到我家門口，我們豈能結(jié)城下之盟？所以，我引用毛澤東的一句名言，叫做“睡榻之畔，豈容他人鼾聲四起”。
由于種種的原因，美國宣布，航母不參加黃海軍演。但不久爆發(fā)了延平島事件，美國再次宣布航母要參加黃海軍演，我們又進(jìn)行了第二波次的反制。我在媒體上連續(xù)發(fā)表三篇文章予以駁斥，第一篇文章的標(biāo)題是《美國的炮艦政策可以休矣》，美國依靠炮艦政策迅速地結(jié)束了伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，現(xiàn)在也即將結(jié)束利比亞戰(zhàn)爭。但是留下了伊拉克問題、阿富汗問題，甚至利比亞問題。這些問題的解決要比戰(zhàn)爭本身復(fù)雜得多、棘手得多。
第二篇文章跟美國打民意牌，美國提倡尊重民意，那也要尊重中國的民意。民意可以載舟，民意也可以覆舟。這個(gè)舟就包括航母。我們沒航母，美國人逼迫我們研制航母，逼迫著我們研究抗擊敵方航空母艦的手段。
我在第三篇文章指出：一個(gè)國家要有尊嚴(yán)，一支軍隊(duì)要有威嚴(yán)，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。這對中國人民和軍隊(duì)來說，絕對不是一句戲言。
兩岸軍人同根生，應(yīng)攜手捍衛(wèi)“祖權(quán)”
兩岸軍人都是中國軍人，同源于黃浦北伐，分鑣于“四·一二”血案，攜手于抗戰(zhàn)御侮，搏殺于內(nèi)戰(zhàn)紛爭，現(xiàn)在又到新的歷史起點(diǎn)。
這些觀點(diǎn)亮出后，引起了較大反響。臺灣的媒體采訪我對兩岸關(guān)系看法時(shí)，我說兩岸軍隊(duì)，同源于黃浦北伐，分鑣于“四·一二”血案，攜手于抗戰(zhàn)御侮，搏殺于內(nèi)戰(zhàn)紛爭，現(xiàn)在我們又到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我們兩岸軍人要攜起手來共同捍衛(wèi) “祖權(quán)”。
我還說了三句話，第一句，臺海太小，難容我中國軍人文韜武略之大智大勇，讓我們擺脫狹隘的地域觀念，還我以叱咤風(fēng)云的中華大舞臺。你不要光盯著臺海，我們還有東海、南海、釣魚島的問題。我們要攜起手來共同捍衛(wèi)“祖權(quán)”。
第二句，軍事視野太窄，難容我中國軍人博大胸懷，讓我們擺脫單純的軍事定勢，再顯我中華上兵伐謀之兵法精髓。《孫子兵法》講，上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城是迫不得已的最后手段。所以兩岸軍人，要用我們的政治智慧、政治魄力，來解決臺灣問題。
第三句，一萬年太久，難了中國幾代人統(tǒng)一夙愿，讓我們擺脫消極等待的心態(tài)，給全世界一個(gè)驚喜，給全世界一個(gè)榜樣。
我覺得我們這一代中國人、中國軍人要有一種歷史的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，不能把臺灣問題一代一代拖下去，臺灣問題夜長夢多，我們要有憂患意識。
東海之爭緣于經(jīng)濟(jì)利益和地緣戰(zhàn)略利益
如果在東海中日大陸架、釣魚島問題上不寸土必爭，將面臨海洋國土、資源的丟失，戰(zhàn)略空間的受擠壓。
東海問題、釣魚島問題主要是受兩大利益的驅(qū)動，一是經(jīng)濟(jì)利益，二是地緣戰(zhàn)略利益。從經(jīng)濟(jì)利益來看，據(jù)有關(guān)勘測數(shù)據(jù)表明，東海的油氣儲量約77億噸，至少夠我國使用80年。日本國土資源大臣說，這些海域中埋藏著足夠日本消耗320年的錳，1300年的鈷，100年的鎳，100年的天然氣，以及其他礦物資源和漁業(yè)資源。一旦擁有了這些資源，日本將從一個(gè)資源小國變成一個(gè)資源大國。
從更深層次的地緣戰(zhàn)略利益考慮。我們的大陸架在向日本延伸時(shí)，突然遇到?jīng)_繩海溝，一下子下沉了2940米。根據(jù)國際海洋法公約，這個(gè)沖繩海溝以西都是中國的大陸架，以東才是日本的大陸架。但問題在釣魚島。釣魚島在沖繩海溝上沿，在沖繩海溝以西。如果釣魚島屬于日本，中日將共同擁有這個(gè)大陸架。根據(jù)海洋法公約，日本就提出了要中間線劃分，一旦用中間線劃分，我們將丟失大量的海洋國土、海洋資源。更嚴(yán)重的后果是，美日將把我們封死在中間線以西，我們的戰(zhàn)略空間將被大大擠壓。因此，我們對釣魚島必須寸土必爭。
全文根據(jù)9月25日第45期文匯講堂演講實(shí)錄整理而成。
