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2025年08月18日
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“我們現(xiàn)在的做法，就是把農(nóng)村分散的土地集中起來，按照企業(yè)要求進行種植。”民生蔬菜種植合作社理事長張丕儉告訴本報記者，他們采取的是“訂單農(nóng)業(yè)”形式。
據(jù)了解，成立于2009年1月的民生蔬菜種植合作社，已經(jīng)與山東省內(nèi)外5家企業(yè)簽訂協(xié)議，種植的作物主要包括土豆、玉米種子等。“農(nóng)業(yè)合作社能借助公司的力量，在和大超市談判中占據(jù)優(yōu)勢。”據(jù)了解，走規(guī)模化經(jīng)營之路，已經(jīng)成為棗莊市多數(shù)農(nóng)村合作社的共識，除此之外，農(nóng)產(chǎn)品深加工、多元化銷售也是下一步“合作社農(nóng)業(yè)”的方向。
讓土地成為類似商品的東西，在交易所對其經(jīng)營權(quán)進行交易，這是棗莊乃至整個山東省都在推行的農(nóng)村土地合作社。其中三個問題得到解決：外出打工農(nóng)民不再為種地發(fā)愁，撂荒的土地不再閑置，交了地又難以外出的農(nóng)民變身“農(nóng)業(yè)工人”。
農(nóng)民的喜悅 “收入比以前翻了番”
9月20日下午，棗莊市山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)任莊村村民任安喜跟本報記者談起“入社”一事，略顯興奮。任安喜說，加入合作社后，去年一畝地的土地租金有900元，另外分紅600元，再加上在地里干活掙的一部分錢，“家里收入比以前翻了番！”
任安喜提到的“入社”，正是棗莊乃至整個山東省都在推行的農(nóng)村土地合作社。其做法，是將農(nóng)村分散的土地集中起來，在保證農(nóng)村土地所有權(quán)(歸國家)不變、土地承包經(jīng)營權(quán)(歸農(nóng)民)不變、土地農(nóng)業(yè)用途(用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn))不變的前提下，實施的土地產(chǎn)權(quán)制度改革。其本質(zhì)，是化零為整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。“就像把地存進銀行，等著領(lǐng)利息就行。”任安喜比喻說。
本報記者了解到，凡是將土地“存入”合作社的農(nóng)民，都可以領(lǐng)取租金和分紅。任安喜的另一重身份，是該合作社按天領(lǐng)取工資的“長工”，“平時也會在基地干活，一天可以領(lǐng)四五十元工資。”
以往的尷尬“費老勁卻不賺錢”
任安喜給本報記者算了一筆賬：“種玉米一畝地一季最多收獲800斤，以前一斤八毛錢，全部賣掉就是640元，刨掉農(nóng)藥、化肥等，最后剩不了幾個錢。”而且這還不包括人工費，“費老勁卻不賺錢！”
這種情況下，很多人選擇外出務(wù)工，但對于這些人來說，家里的土地似乎成了“雞肋”。任莊村村民李朝泉坦言，他們村村民要是誰不好好種地，很容易被人說懶，于是很多人在農(nóng)忙時回家種地、收糧食。
但是，“打工一個月掙的錢，頂?shù)蒙戏N地一年的錢。”李朝泉說，土地甚至成為他們在外打工的“累贅”。在此背景下，土地流轉(zhuǎn)制的推出，獲得很多人歡迎。
專家解說產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)動“大土地”
任莊村農(nóng)民要實現(xiàn)一宗土地產(chǎn)權(quán)交易，一般步驟是：第一，根據(jù)自家實際情況自愿申請加入土地合作社。第二，農(nóng)業(yè)合作社對提出申請的土地進行審查，頒發(fā)《農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證》。第三，持證人在產(chǎn)權(quán)期內(nèi)可進行交易入股、評估作價、抵押貸款等。
山亭區(qū)經(jīng)管局局長戴金山指出，合作社對農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)確認后，發(fā)給農(nóng)民《農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證》(小證)。一方面，持證人可以使用、經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓土地，也可以作價、折股作為資本從事股份經(jīng)營、合作經(jīng)營或抵押擔(dān)保；另一方面，土地合作社或種植大戶受讓土地使用權(quán)后，可以用全體成員的土地使用產(chǎn)權(quán)證，向土地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申辦總的土地使用權(quán)大證。合作社和農(nóng)民憑土地使用權(quán)大證，可以向金融部門申請抵押貸款。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長曾寅初教授表示，棗莊土地改革實現(xiàn)了土地使用權(quán)的資本化。(記者 劉志浩)
