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2025年08月19日
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王書記表示，威海城中村建設堅持群眾利益最大化原則
鳳凰網(wǎng)城市：威海市計劃在今年完成城中村的改造，應該說這是中國城市化進程當中一個不可回避的突出問題，比如說在拆遷的過程當中，會遇到很多難題，在這個方面威海有什么經(jīng)驗？
王書記：沒有什么經(jīng)驗，我們最大的原則就是在城中村改造中堅持群眾的利益最大化，不光是改善群眾的居住條件，讓城中村的農(nóng)民，過上和城里人一樣的生活，更重要的是通過我們各項讓利政策，讓實惠落到農(nóng)民的頭上，使農(nóng)民成為城中村改造的最大受益者。不但住上了和城市一樣的房子，還通過城中村的改造有了財產(chǎn)性的收入。我們城中村絕大多數(shù)都實現(xiàn)了拆一平方米換兩平方米的建筑面積。原來的一套平房可以換133平方米的樓房，小戶型是兩套，原來的價值只有這個6萬到7萬元，還沒有產(chǎn)權(quán)，通過拆遷改造他們的房子有了產(chǎn)權(quán)變成了商品房，有的住一套再租一套或賣一套，按市場價值算就有了七十萬、八十萬元財產(chǎn)性的收入。城中村改造完成以后，群眾財產(chǎn)性的收入增加了120多億元，平均每個戶是40萬元以上。同時為平抑房價，也發(fā)揮了主要的作用。政府把土地的收益，全部返還給村一級，應該交的那些稅費減免優(yōu)惠全部返還給農(nóng)民，有了財產(chǎn)性的收入，改善了城市的環(huán)境，提高了城市的功能。
第二條就是做過細的工作。廣泛宣傳拆遷的政策，宣傳拆遷給群眾帶來的實實在在的好處。堅持陽光操作，凡是涉及城中村改造的大事、小事，都讓人民群眾說了算。包括戶型的選擇，戶型的設計，住房分配方案的確定，回遷補償政策，開發(fā)商的選擇，全部公開民主，群眾票選，充分尊重絕大多數(shù)群眾的意愿，使這項工作得以順利的開展。有一千多戶的村一個月簽訂了合同，七天全部清除完。
第三條，我們就是堅持高保準規(guī)劃和建設，我們“拆遷一個舊村、建設一個精品社區(qū)”，把每一個社區(qū)都建成綠色社區(qū)、平安社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)、幸福社區(qū)。一是加快配套設施建設，新建改造市區(qū)道路50條、180公里，初步實現(xiàn)了建成區(qū)內(nèi)主、次、支道路相互貫通；新鋪設供熱、燃氣管線728公里，住宅集中供熱率達到95.1%，管道燃氣普及率達到99.8%；新增污水管線288公里，建成區(qū)內(nèi)13條河道全部得到了整治，市區(qū)污水集中處理率達到95%。二是全面推行養(yǎng)老保險。通過與開發(fā)商的分成增加了村居集體的收入，給這77個村，5.9萬名群眾全部辦理了養(yǎng)老保險。共投入了集體資金3.9億元，有2.1萬名群眾開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，平均每月領(lǐng)取690元，最高每月領(lǐng)取1258元，徹底解決了拆遷居民老有所養(yǎng)問題。另外我們通過門市房的出租增加集體收入累積是一百多個億，這樣有錢給群眾辦事，提高群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第三個是通過拆遷改造強化了社區(qū)的管理和服務功能的提升。拆遷以后，村變成了居委會，每一個居委會實現(xiàn)黨組織和社會管理組織的全覆蓋，有樓長、片長和居委會主任，組織管理能力有很大的提高。我們要求在新建社區(qū)居民步行15分鐘以內(nèi)就能夠就醫(yī)，新建了衛(wèi)生服務中心，衛(wèi)生室是39個，建設社區(qū)服務中心70個，總投資2.8萬元，平均每個社區(qū)的服務中心建筑面積是900多平方米，最大的超過了3000平方米，能夠滿足社區(qū)內(nèi)的居民休息、娛樂、健康、再教育等各方面需求。四是加強了平安建設。改造后的小區(qū)，全部實行了封閉管理，新設警務室86個、新增攝像頭9823個并全部與市區(qū)兩級公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)警務室累計達到233個，攝像頭達到21751個，各類巡邏隊伍4339個，實現(xiàn)了人防、物防、技防全覆蓋。五是優(yōu)化、美化上檔升級。新增了公共陸地面積430公頃，人均綠地達到了24.5平方米。六是加快了集體資產(chǎn)的保值增值，積極穩(wěn)妥的進行了股權(quán)的改革，完成了3個村居7326名居民的改制，居民變成了股東，發(fā)揮集體資產(chǎn)的優(yōu)勢，使農(nóng)民有長遠的收入。年底前我們可以完成17個村的村居的改制任務。
在完成城中村改造的同時，我們還把老舊小區(qū)的改造列入日程，從今年開始進行封閉式的改造，重點抓好外墻的保溫，我市是國家建設部和財政部確立的節(jié)能環(huán)保城市。包括各類管網(wǎng)的配套、下地，小區(qū)公路的建設、道路的整修延伸等，我們爭取用三年的時間，把市區(qū)內(nèi)所有的老舊生活小區(qū)全部改造完成。使我們整個威海的老百姓都能夠過上舒適的城市生活。
