近期，黨的機(jī)關(guān)刊《求是》雜志刊發(fā)溫家寶總理對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時局看法的文章，引起廣泛關(guān)注。文章再次強(qiáng)調(diào)：穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此前，國家發(fā)改委也公開表示，當(dāng)前我國價格總水平仍可能高位運(yùn)行。在今年行已過半，中央領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威部門同時對物價走勢“高度關(guān)切”，足以表明，當(dāng)前和今后一個時期的物價形勢和通脹態(tài)勢不容樂觀。
自年初，穩(wěn)物價就被置于經(jīng)濟(jì)工作的“首要任務(wù)”。在去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，決策層審時度勢，其中對今年的物價走勢曾作出預(yù)判，并確立了全年經(jīng)濟(jì)工作的基本方針就是“抑通脹、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”。不過當(dāng)時，警示多的是“管理通脹預(yù)期”。從二季度開始，因為食品類價格和非食品類價格同時上漲，4月份CPI同比上漲越過5%，此后逐月上升，到7月份CPI同比上漲已達(dá)6.5%，物價指數(shù)保持了連續(xù)38個月的上行慣性；截至8月，主要食品價格依然是此漲彼落，統(tǒng)計部門即將公布的物價指數(shù)還當(dāng)在高位徘徊。
物價持續(xù)上漲，受沖擊最大的是中低收入的普通百姓，直接影響的是民生。鑒于目前國內(nèi)物價總水平，已大大超過今年兩會“政府工作報告”確定的全年CPI控制為4%的目標(biāo)，政府必須表明一個態(tài)度；在通脹預(yù)期逐步成為民生現(xiàn)實關(guān)切的當(dāng)口，經(jīng)濟(jì)工作重心進(jìn)一步落定“抑制物價上漲”，成為當(dāng)前宏觀調(diào)控最緊要、最迫切的任務(wù)，也別無選擇。
此次物價上漲，原因極其復(fù)雜，為國內(nèi)因素和國際背景雙重疊加，多因交織：
其既有國際輸入性通脹的牽引，又有國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾的累積；既有國際
金融危機(jī)以來，國內(nèi)投資的集中拉動并伴隨之的流動性泛濫，又有美歐債務(wù)危機(jī)引發(fā)的資產(chǎn)泡沫恐慌；還有國際經(jīng)濟(jì)治理的結(jié)構(gòu)性失衡與生產(chǎn)者、消費(fèi)者心理預(yù)期失衡的深層次影響，物價上漲最終形成了“棘輪效應(yīng)”。盡管決策層綜合使用一攬子宏觀政策工具，似乎也難以隔斷價格上行的各種因素相互傳導(dǎo)和相互推動，宏觀調(diào)控的難度非比尋常。
尤其進(jìn)入8月后，歐美債務(wù)危機(jī)頻添變數(shù)甚至擴(kuò)大和蔓延；美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力，實施或變相采取第三輪量化寬松（QE3）政策“劍懸頭上”；再加上中東北非局勢的不明朗，這根本打亂了國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌跡。我國國內(nèi)金融貨幣市場和商品市場必須做好迎接新一輪寬松流動性沖擊的準(zhǔn)備，宏觀經(jīng)濟(jì)政策也將據(jù)此進(jìn)行因應(yīng)性調(diào)整。官方在此時，對此前全年物價走勢判斷為“可控”做出修正性評估，是形勢快速變化已然超出前期溫和型研判使然，更重要的還是給未來宏觀政策調(diào)整留出余地，對后市政策演變作出更加審慎的預(yù)期。
在異乎復(fù)雜、十分不確定的形勢下，物價難控但必須控制，這是總理文章強(qiáng)調(diào)的第一句，就要堅持“宏觀調(diào)控取向不變”。因為一旦出現(xiàn)高通脹，不僅傷害的是民生，還會傷害國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁乃至影響整個十二五時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。需要緊隨關(guān)注的另一句話，就是在下大力氣抑制物價漲幅的同時，又必須“把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏”，“切實處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系”，經(jīng)濟(jì)增速不能出現(xiàn)大的波動，其畫外音就是：宏觀調(diào)控的組合拳在打擊“高通脹”時，經(jīng)濟(jì)決不能“硬著陸”。因此，下一步政策調(diào)控給出的政策信號就是：一手反通脹，一手保增長。盡管這是宏觀調(diào)控層面最大的“兩難”選擇，但調(diào)控政策并非無可作為。
宏調(diào)政策如何相機(jī)選擇？基準(zhǔn)線就是要保持總需求與總供給的基本平衡，這既可以抑制物價漲幅，也可以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
繼續(xù)收緊流動性是控制物價漲幅的源頭。政策的落腳點是加大力度，平抑大中城市房價的上漲，隔斷流動性過剩引發(fā)資產(chǎn)泡沫、最終推升各類生產(chǎn)要素價格疊升的路徑。同時，信貸政策又必須有扶有壓，以保障房建設(shè)和助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減緩上一輪去庫存化后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長下滑。同時要加快中小企業(yè)信貸改革。
繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革力度，切實降低過高的流通交易成本，通過打擊行業(yè)壟斷，規(guī)范市場秩序，來平抑成本推動型物價上漲。
繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣價格形成機(jī)制改革，既遏制住輸入型通脹，也進(jìn)一步擴(kuò)大主權(quán)貨幣在國際經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。
?。ㄗ髡呦祰倚姓W(xué)院研究室經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)觀察員）
