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2025年08月20日
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早報(bào)訊 住建部正與一些地方政府就實(shí)施住房限購(gòu)令進(jìn)行磋商，并且約20個(gè)小城市已經(jīng)同意從下月起實(shí)施限購(gòu)令。
新華海外財(cái)經(jīng)29日援引一位知情政府官員的話，作出上述報(bào)道。同一天，新華社以《二、三線城市限購(gòu)：臺(tái)州之后誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)？》為題報(bào)道稱，“與此前人們普遍猜想的所謂‘限購(gòu)名單’不同，臺(tái)州限購(gòu)政策的出臺(tái)表明，二、三線城市的限購(gòu)政策與一線城市不同，并沒(méi)有采取一次性劃定標(biāo)準(zhǔn)圈定城市名單的方式，更多的是采取審時(shí)度勢(shì)、逐步推行的方式。”
二三線城市抵觸限購(gòu)令？
新華社援引上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭的話說(shuō)，從臺(tái)州的限購(gòu)政策不難看出，對(duì)于二三線城市的房地產(chǎn)調(diào)控，更多的是向地方政府施壓，采取協(xié)商而非強(qiáng)制的方法推動(dòng)。
事實(shí)上，臺(tái)州的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀對(duì)照之前公布的5條限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)得并不靠前，它也并不在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的樣本當(dāng)中。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的70個(gè)城市中，尚未出臺(tái)限購(gòu)政策的31個(gè)城市基本都超過(guò)或接近臺(tái)州的樓市漲幅，其中瀘州、南充、岳陽(yáng)、大理、宜昌、韶關(guān)等城市的房?jī)r(jià)漲幅都遠(yuǎn)超過(guò)臺(tái)州。
此前的8月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布對(duì)各地列入新增限購(gòu)城市名單的5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)。住建部提出，符合2項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)以上的城市，建議列入新增限購(gòu)城市名單。不過(guò)，住建部還特別提到，各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改。
根據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70個(gè)大中城市以外的非標(biāo)本城市中，7月份江門、日照、邯鄲、南通、菏澤、株洲、北海、泉州、寶雞、威海、鎮(zhèn)江、湘潭、淮安等超過(guò)20個(gè)城市的環(huán)比價(jià)格上漲幅度也均超過(guò)0.5%。
新華社引述北京中原市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉的話說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，對(duì)照住建部的限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，目前全國(guó)超過(guò)20個(gè)城市符合出臺(tái)限購(gòu)政策的標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)州之后，二三線城市的限購(gòu)政策很可能陸續(xù)浮出水面。張大偉建議計(jì)劃出臺(tái)限購(gòu)政策的城市應(yīng)該盡早制定政策，預(yù)防市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性搶購(gòu)現(xiàn)象。
張大偉認(rèn)為，一些本地投資需求占比較高的城市，應(yīng)盡快出臺(tái)限購(gòu)的政策；對(duì)于外地投資者占比較高的城市應(yīng)區(qū)分對(duì)待，一些有自然景觀的城市應(yīng)該區(qū)分旅游地產(chǎn)和普通住宅進(jìn)行限購(gòu)，一些因一線城市限購(gòu)而被擠到周邊城市的自住需求應(yīng)該采取鼓勵(lì)的政策，或者可以選擇限價(jià)等抑制投資投機(jī)的措施達(dá)到限購(gòu)的目的，而純粹外地投資需求占比較高的城市則也應(yīng)盡快出臺(tái)限購(gòu)政策。
楊紅旭則認(rèn)為，樓市大勢(shì)在降溫，不可能有很多城市逆勢(shì)而上的現(xiàn)象。二三線城市在制定出臺(tái)限購(gòu)政策的時(shí)候應(yīng)該審慎。
CIMB-GK Securities分析師Johnson Hu稱，將限購(gòu)令實(shí)施范圍擴(kuò)大至三線城市給大型上市開(kāi)發(fā)商銷售造成的影響有限。然而，未來(lái)幾周限購(gòu)令的實(shí)施范圍將擴(kuò)大至更多城市，這可能會(huì)影響到房地產(chǎn)行業(yè)的人氣。
人民日?qǐng)?bào)吁頂層設(shè)計(jì)
相比一些分析師們的不以為然，《人民日?qǐng)?bào)》的態(tài)度頗多玩味。29日，該報(bào)以《7月份，北京、上海、深圳等一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比出現(xiàn)“停漲”——樓市調(diào)控方向不變，力度不松》為題，刊發(fā)近3000字的長(zhǎng)文稱，“‘房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。’7月中旬召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳出這則消息，清晰地表明了中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度——非但不會(huì)放松，還將繼續(xù)加力。”
不過(guò)，該報(bào)記者同時(shí)也了解到，以限購(gòu)、差別化信貸政策等為核心的調(diào)控政策，在一線城市執(zhí)行得較好，但在一些二三線城市，某些政策執(zhí)行得還不嚴(yán)格。
“業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前樓市調(diào)控的關(guān)鍵不是繼續(xù)加碼，而是要把現(xiàn)有的政策執(zhí)行好。”《人民日?qǐng)?bào)》提出，“調(diào)控一旦放松，必然面臨房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈。堅(jiān)持調(diào)控不放松，在執(zhí)行好現(xiàn)有調(diào)控政策的同時(shí)，關(guān)鍵是要利用當(dāng)前市場(chǎng)平穩(wěn)的時(shí)候，加快啟動(dòng)制度改革。”
報(bào)道援引中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一的話說(shuō)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控進(jìn)入攻堅(jiān)階段，幾大領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)尤其重要，其中之一是房地產(chǎn)持有稅在評(píng)估、普查等環(huán)節(jié)的技術(shù)完善。另外，土地招拍掛制度和中央與地方的事權(quán)、財(cái)權(quán)再分配，都將作為中長(zhǎng)期的制度進(jìn)行考慮。
《人民日?qǐng)?bào)》援引財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的話說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控要標(biāo)本兼治、收入分配要有效遏制差異擴(kuò)大，房產(chǎn)稅改革非常必要。
房產(chǎn)稅之外，房地產(chǎn)投資信托基金（REITS）作為一種新的房地產(chǎn)投資工具，同樣備受期待。《人民日?qǐng)?bào)》援引中房集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇的話說(shuō)，通過(guò)金融創(chuàng)新可以有效推動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)制度的改革。“REITs到了在中國(guó)推出的好時(shí)機(jī)，尤其在租賃型保障房市場(chǎng)，REITs將是生力軍。”
住建部政策研究中心副主任秦虹說(shuō)，“在現(xiàn)階段銀行信貸收緊的局面下，房地產(chǎn)基金的可操作性顯得非常重要。只有加快金融改革，才能讓房地產(chǎn)業(yè)擺脫過(guò)度依賴信貸資金、發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。”
