福州試圖打破行政區(qū)域限制,福清、長樂、閩侯、連江將成“先行先試”對象。未來,四地將納入中心城市發(fā)展格局,最終實(shí)現(xiàn)福州構(gòu)建大都市區(qū)的夢想。
昨日,福州市委九屆十八次全會上透露:福建省政府已研究同意福州市按照“五個統(tǒng)籌”的要求,對福清、長樂、閩侯、連江四縣(市)的規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一編制、審核、實(shí)施。福州市委九屆十八次全會上原則通過了《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
軌道交通向福清長樂延伸
《意見》提出,要認(rèn)真實(shí)施“五個統(tǒng)籌”,先行先試推進(jìn)福清、長樂、閩侯、連江等周邊縣(市)納入中心城市發(fā)展格局。
在積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整的同時,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌政策的總體思路,先行先試推進(jìn)周邊縣(市)“同城化”發(fā)展,加快構(gòu)建福州大都市區(qū)進(jìn)程。
具體做法是將福清、長樂、閩侯、連江等周邊縣(市)總體規(guī)劃納入福州城市總體規(guī)劃范疇,形成統(tǒng)一規(guī)劃、功能互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的新格局;同時,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、市場布局、港口布局、社會事業(yè)項(xiàng)目布局,推動更多的生產(chǎn)要素向周邊縣(市)集聚;打破行政區(qū)域限制,市、縣(市)兩級共同投入、共享收益,統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市場、社會事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè);另外,圍繞“同城化”,加快推進(jìn)周邊縣(市)規(guī)劃管理、土地管理、交通管理、城市管理與中心城區(qū)一體管理。進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動市、縣(市)兩級積極性與合力,集中財(cái)力辦大事,加快推動養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障等社會保障政策統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有效轉(zhuǎn)接,加快實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)均等化。
同時,積極推進(jìn)城市快速通道、過江橋梁和城市干道建設(shè),實(shí)現(xiàn)三環(huán)貫通,建設(shè)地鐵1號線、2號線,推動軌道交通向福清、長樂等周邊縣(市)延伸,構(gòu)建對外聯(lián)接快速、組團(tuán)之間便捷、城區(qū)內(nèi)部暢通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。
城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點(diǎn)以上
按照《意見》,未來福州將構(gòu)建形成中心城市、次中心城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村梯次分布的大都市發(fā)展格局,爭取城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點(diǎn)以上。
青口、荊溪、龍?zhí)铩⒔铩⒏呱健g頭等6個省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和7個市級示范性小城鎮(zhèn)的建設(shè),將在功能、設(shè)施、生活、環(huán)境、保障等方面,體現(xiàn)出一個宜居城市綜合體的特征。最終構(gòu)建形成若干個區(qū)域次中心城市和新型中小城市。
福州中心城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造,在“十二五”期間基本能完成。在推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城提升的同時,精心做好江、海、山、水等文章。
以新一輪城市總體規(guī)劃為龍頭,拉開城市框架、做大中心城市規(guī)模,加快城市發(fā)展格局從單核心向多中心轉(zhuǎn)變。組團(tuán)式、連片式推進(jìn)南臺新城、馬尾新城、晉安新區(qū)和“兩江四岸”等重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。(記者 許才芳)