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2025年08月19日
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率先在文化等行業(yè)推進突破 清理規(guī)范期間不再新增事業(yè)編制
（北京）市委常委會昨天（8月17日）下午召開會議，研究了分類推進事業(yè)單位改革等事項，通過了《關于本市分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》。
會議強調，要充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委精神上來。事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)等領域改革之后的又一次重大改革，對于加快社會事業(yè)發(fā)展、解決人民群眾的民生問題、提高事業(yè)單位公益服務效率和質量具有重要意義，對于北京增強發(fā)展活力、促進社會穩(wěn)定具有重要意義。要把思想、行動和政策統(tǒng)一到中央決策上來，把這項改革搞好。
會議指出，要切實加強分類推進事業(yè)單位改革的組織領導。各區(qū)縣、各部門、各單位要把推進改革提上重要議事日程，主要負責人要親自抓，要結合實際研究本地區(qū)、本部門的實施方案，抓好組織落實。教育、科技、文化、衛(wèi)生部門，要按照現行領導體制和政策規(guī)定繼續(xù)推進行業(yè)體制改革。各有關部門要各司其職，抓緊研究好配套文件，做好清理規(guī)范工作，穩(wěn)步推進改革。
會議要求，要嚴格執(zhí)行事業(yè)單位改革紀律。改革期間，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。嚴格控制事業(yè)單位機構編制增長，堅持控制總量、盤活存量。在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，除市委、市政府已經決定的以外，不再新增事業(yè)單位，不再新增事業(yè)編制。要切實加強新聞宣傳工作，營造良好改革氛圍。
會議強調，改革要有利于增強事業(yè)單位發(fā)展活力，有利于促進社會穩(wěn)定。要堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，把握改革節(jié)奏，加強統(tǒng)籌協調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。要率先在文化等行業(yè)推進突破，取得經驗，充分發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范作用。要堅持“解包袱”、“新機制”、“增活力”的改革思路，實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，把“老人”的利益保證好，把新的機制建立好，積極穩(wěn)妥地分類推進本市事業(yè)單位改革，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經濟社會發(fā)展對公益服務的需求。
馬上就訪
事業(yè)單位改革不是精簡人員
國家行政學院教授竹立家今天上午接受記者采訪時稱,社會上對事業(yè)單位的改革有個誤區(qū)，認為事業(yè)單位改革就是精簡人員、降低運行成本，其實事業(yè)單位改革的目標應該是提高事業(yè)單位公共服務效率，激勵事業(yè)單位人員積極性，更好地為居民提供服務。事業(yè)單位是具體提供公共服務的公共機構，在社會管理體制創(chuàng)新中起著極其重要的作用，直接決定老百姓各項生活服務需求能否得到滿足。
目前借改革之機“突擊提拔”、“放大個人待遇”已經是普遍現象，北京市突出強調改革期間嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇、嚴格控制事業(yè)單位機構編制增長，給此次改革打了“預防針”，但是問題的關鍵在于如何執(zhí)行落實，不在如何強調，如果落實不好，出現問題懲處不到位，在執(zhí)行上還會出現這樣那樣的問題。北京市必須在操作環(huán)節(jié)上注重監(jiān)督，不僅僅是組織、人事部門的監(jiān)督，還應該引入人大代表或社會群眾等第三方監(jiān)督，將“強調”落實到“執(zhí)行”。
