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2025年08月25日
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新華網(wǎng)杭州８月１７日電（記者方列）今年５月，因浙江德清縣上市企業(yè)海久電池發(fā)生嚴(yán)重血鉛污染事件，環(huán)境保護(hù)部決定取消德清縣全國(guó)生態(tài)示范區(qū)資格。就在其后不久，６月，當(dāng)?shù)亓硪患疑鲜谢て髽I(yè)升華拜克又因污染周邊環(huán)境而引發(fā)群體性事件，至今余波未息。
一個(gè)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)為什么會(huì)連續(xù)發(fā)生污染環(huán)境的嚴(yán)重事件？這一切該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？
生態(tài)示范區(qū)連發(fā)重大污染事件
位于德清縣新市工業(yè)園區(qū)的海久電池，是德清縣最大的工業(yè)企業(yè)之一。從今年三月起，該廠(chǎng)職工和附近居民家屬被查出大范圍血鉛超標(biāo)，其中相當(dāng)部分為兒童。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)稱(chēng)，浙江德清３３２人血鉛超標(biāo)事件是因企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)，地方政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管及應(yīng)對(duì)不力造成的。５月２０日，浙江省紀(jì)檢部門(mén)對(duì)德清縣副縣長(zhǎng)陳佐平等８名領(lǐng)導(dǎo)干部處以行政記大過(guò)、行政降級(jí)等處分。
就在環(huán)境保護(hù)部通報(bào)發(fā)出后不久，６月５日，德清縣鐘管鎮(zhèn)數(shù)千村民因不滿(mǎn)當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)化工企業(yè)污染周邊村莊環(huán)境，影響村民健康，將企業(yè)大門(mén)用土石堆堵，并圍堵鎮(zhèn)政府“討說(shuō)法”。
近日，記者在鐘管鎮(zhèn)三墩村看見(jiàn)，這里人口密集的村莊距離化工工業(yè)園區(qū)僅有一河之隔。漆黑的河水上漂著密密麻麻的浮萍，空氣中彌漫著難聞的臭氣。
“你現(xiàn)在來(lái)還算好了，我們?nèi)ド显L(fǎng)后，化工廠(chǎng)已經(jīng)停產(chǎn)一段時(shí)間了。原來(lái)這里臭得根本就站不住人。”５９歲的三墩村民張水英告訴記者。村民蔣女士說(shuō)，她的女兒只有５歲，前幾天剛剛因支氣管炎住院，用了１０００多元醫(yī)療費(fèi)?！拔覀兘M（自然村）里的小孩，幾乎個(gè)個(gè)都有支氣管炎。”
張水英的兒子姚華方帶著記者來(lái)到河邊的一根白色塑料管旁，管子埋在土里，一端通向河道，另一端由地下聯(lián)通化工廠(chǎng)。“這是化工廠(chǎng)偷排污水用的，晚上廠(chǎng)里就用水泵排出廢水，河道里的水就像醬油一樣黑。”
“我們現(xiàn)在只能在菜地里種棉花了！”三墩村民沈?qū)毟钢说乩锏囊黄r(nóng)作物氣憤地說(shuō)。他告訴記者，由于土質(zhì)和空氣污染，菜地里種的蠶豆等作物長(zhǎng)不大，而在市場(chǎng)上，鐘管的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就要低好多，有的甚至根本沒(méi)有人買(mǎi)。
環(huán)保防線(xiàn)對(duì)于名企成了“一捅就破的窗戶(hù)紙”
作為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，德清縣的環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)更為重視，但是在采訪(fǎng)中記者卻發(fā)現(xiàn)，國(guó)家有關(guān)的環(huán)保規(guī)定對(duì)有的污染企業(yè)來(lái)說(shuō)卻形同虛設(shè)。
如發(fā)生血鉛污染事件的海久電池股份有限公司，建廠(chǎng)以來(lái)從未有過(guò)環(huán)保違規(guī)記錄，不僅通過(guò)極為嚴(yán)格的ＩＳＯ１４０００環(huán)保認(rèn)證，一年前還通過(guò)了上市前的環(huán)保核查。
而鐘管工業(yè)功能區(qū)的問(wèn)題更讓人觸目驚心。根據(jù)調(diào)查，鐘管工業(yè)功能區(qū)內(nèi)有１０家企業(yè)存在批建不符、未通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的問(wèn)題，但在此前，卻沒(méi)有一家企業(yè)因此受到處罰。
記者了解到，上市企業(yè)升華拜克的下屬萊福分廠(chǎng)存在部分廢氣無(wú)組織排放，其控股子公司浙江拜克開(kāi)普化工有限公司草甘膦項(xiàng)目尚未通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。而該公司和鐘管鎮(zhèn)政府的公開(kāi)信息顯示，拜克開(kāi)普的草甘膦項(xiàng)目至少在２００６年就已投產(chǎn)并且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
浙江大學(xué)管理學(xué)院教授范柏乃認(rèn)為，作為全國(guó)聞名的生態(tài)縣，德清環(huán)保連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，承擔(dān)監(jiān)管重任的環(huán)保部門(mén)難辭其咎。表面上看有很多法律法規(guī)約束，可如果監(jiān)管不力，處罰不嚴(yán)，特別是對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)的污染問(wèn)題視而不見(jiàn)，環(huán)保防線(xiàn)就成了“一捅就破的窗戶(hù)紙”。
據(jù)鐘管鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭其良介紹，目前，鐘管鎮(zhèn)已經(jīng)對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行全面清理和整頓，不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)均已停產(chǎn)，并將按照改造提升一批、關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、異地搬遷一批的原則進(jìn)行分類(lèi)整治，明確今后鐘管工業(yè)園區(qū)將不再新批化工企業(yè)和新增化工產(chǎn)能。
“綠水青山”和“金山銀山”如何兼得？
作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江的環(huán)境保護(hù)一直面臨壓力。以資本市場(chǎng)為例，浙江目前在Ａ股上市的２００家企業(yè)中，即有大量醫(yī)藥、化工、印染類(lèi)企業(yè)，而這類(lèi)企業(yè)，恰恰是環(huán)保問(wèn)題的高發(fā)區(qū)。
“既要金山銀山，又要綠水青山。這是許多地區(qū)在解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境矛盾時(shí)的口號(hào)。但要真正做到又談何容易?！闭憬髮W(xué)管理學(xué)院教授范柏乃表示，“盡管很多地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保都很重視，但由于現(xiàn)行政績(jī)考核等方面的壓力，當(dāng)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起沖突的時(shí)候，環(huán)保問(wèn)題往往被放在次要位置。而在這一思路的影響下，地方環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保違規(guī)現(xiàn)象也會(huì)大開(kāi)綠燈。”
近年來(lái)，作為生態(tài)示范區(qū)，德清縣對(duì)生態(tài)建設(shè)每年也有大量的投入?？蔀楹芜€是接連出現(xiàn)嚴(yán)重污染問(wèn)題，并直接導(dǎo)致被取消生態(tài)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)的嚴(yán)重后果呢？
記者了解到，在一些生態(tài)基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反而容易產(chǎn)生這樣的錯(cuò)覺(jué)：只要整體環(huán)境好，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)犧牲個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境也不影響全局。鐘管鎮(zhèn)就是一個(gè)典型的例子。從十幾年前開(kāi)始，當(dāng)?shù)鼐鸵M(jìn)了大量的化工企業(yè)，雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，給周邊的群眾帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益，但污染的后果也是十分嚴(yán)重的。
德清縣已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，這不僅關(guān)乎當(dāng)?shù)匕傩盏幕旧睿碴P(guān)乎社會(huì)的安全穩(wěn)定。據(jù)悉，近幾年，德清已經(jīng)全面停止審批化工污染企業(yè)，目前對(duì)一些已經(jīng)落戶(hù)的污染企業(yè)，也正在積極采取措施要求企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
