以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年08月19日
星期二
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
率先在全國(guó)大規(guī)模建設(shè)公租房、大規(guī)模改革戶籍制度的重慶市今天（7月21日）推出一項(xiàng)醞釀已久的重大決定：五年投入1.1萬(wàn)億元來(lái)縮小三大差距（城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富），促進(jìn)共同富裕。
今天下午3：10，中共重慶市委第三屆九次全會(huì)全票通過(guò)了重慶市縮小三大差距，促進(jìn)共同富裕的決定。重慶市決定：到2015年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5：1。
公租房：一千億元，四千萬(wàn)平方米！
重慶從去年開始投入巨資，在全國(guó)率先大規(guī)模建設(shè)公租房。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)通過(guò)搖號(hào)配租，讓3萬(wàn)多戶住房困難戶住上了公租房，租金是同類商品房的60%。這一德政工程得到無(wú)數(shù)百姓的擁護(hù)。
現(xiàn)在，重慶市決定：三年總共建成四千萬(wàn)平方米公租房，讓200萬(wàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)住房困難戶“住有所居”。公租房租滿5年后租戶可以成本價(jià)購(gòu)買。重慶市黃奇帆市長(zhǎng)說(shuō)：“公租房加上原有的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房，可將30%以上的城市人口納入保障范圍。
農(nóng)轉(zhuǎn)城：500萬(wàn)人！
減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)城市的重慶市，從去年八月，大規(guī)模推行戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制性障礙。目前已經(jīng)轉(zhuǎn)戶220多萬(wàn)人，年底可超過(guò)300萬(wàn)人。
重慶現(xiàn)在決定：要形成科學(xué)有序的轉(zhuǎn)戶常態(tài)機(jī)制，此后每年常態(tài)轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人，到2015年可轉(zhuǎn)戶進(jìn)城500萬(wàn)人。其中30%到主城，60%到區(qū)縣城，40%到中心鎮(zhèn)。使農(nóng)村人口由目前的2000萬(wàn)左右下降到1500萬(wàn)左右。
重慶還決定，充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位（據(jù)預(yù)測(cè)，花費(fèi)不低于三千億元）。對(duì)自愿退出農(nóng)村宅基地和承包地的，確保退地權(quán)益。
加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，防止“兩極分化”
針對(duì)國(guó)民收入分配不合理問題，重慶市決定：五年內(nèi)，將居民收入占GDP的比例，由目前的43%提高到50%以上。建立職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，確保職工工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)利潤(rùn)、高管薪酬同步提高，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)調(diào)節(jié)分配格局的杠桿作用。堅(jiān)持把市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算50%以上用于民生，75%用于區(qū)縣和基層。
“先富帶后富”。重慶市規(guī)定：市級(jí)國(guó)有集團(tuán)資本收益的30%上繳財(cái)政，用于民生，服務(wù)社會(huì)。大型國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、黨政部門對(duì)口幫扶，3年實(shí)現(xiàn)兩千個(gè)貧困村整村脫貧，并實(shí)行動(dòng)態(tài)扶貧開發(fā)機(jī)制。
特別引人關(guān)注的是：重慶要大幅增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。這就是：對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行定價(jià)確權(quán)，讓農(nóng)民入股建立股份合作社享受分紅，或利用“地票”交易制度，直接獲得85%的純收益。同時(shí)擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋“三權(quán)”抵押融資的規(guī)模和范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資1000億元以上，把“死資產(chǎn)變?yōu)榛钯Y源”，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)行業(yè)。
重慶市還規(guī)定：到2015年新增330萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，同時(shí)發(fā)展個(gè)體工商戶150萬(wàn)個(gè)。
從去年下半年開始，重慶市大力鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦微型企業(yè)，對(duì)他們實(shí)行資本金補(bǔ)助、等額稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免。到目前為止，重慶已經(jīng)創(chuàng)辦了三萬(wàn)多個(gè)微型企業(yè)。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆今天（7月21日）在重慶市委第三屆九次全會(huì)上宣布：市財(cái)政每年將拿出3億元扶持相關(guān)人員創(chuàng)辦微型企業(yè)。到2015年要發(fā)展微型企業(yè)15萬(wàn)個(gè)。
公共服務(wù)均衡化：五年投入三千億元！
重慶市宣布：從本月起，對(duì)200多萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾、280萬(wàn)在校住讀學(xué)生實(shí)施食品價(jià)格上漲的臨時(shí)生活補(bǔ)貼，財(cái)政每月為此支出1億多元。
已經(jīng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)教育“普九”、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重慶，再次在全國(guó)率先提出：保持財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的4%的比例，建立城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制。其中包括新建和提升改造一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓130萬(wàn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
重慶市決定，要努力實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障，并適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。要建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金人均水平高于全國(guó)。要對(duì)200萬(wàn)農(nóng)村空巢老人建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制。還將建成一千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室，逐步提高醫(yī)保住院費(fèi)用報(bào)銷比例。
