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2025年08月24日
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3月24日，上海市人大常委會(huì)表決通過《上海市中醫(yī)藥條例》。條例將于今年5月1日起施行。這部地方立法將中醫(yī)藥納入上海公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，保障市民享有優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。
《上海市中醫(yī)藥條例》著眼于提高基層社區(qū)中的中醫(yī)藥服務(wù)可及性，規(guī)定上海的市、區(qū)人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，在中醫(yī)藥設(shè)施設(shè)備配置、人員配備和服務(wù)提供等方面提供相應(yīng)保障，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中的全覆蓋。
同時(shí)，上海支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)連鎖化、品牌化發(fā)展。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。
條例規(guī)定要建立信息化追溯體系：藥品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)中藥材、中藥飲片，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。中藥材、中藥飲片的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷記錄制度，并標(biāo)明中藥材產(chǎn)地。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化追溯體系。
條例明確，上海市中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同藥品監(jiān)管等相關(guān)部門制定中藥飲片代煎服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)代煎服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理。并且，經(jīng)上海市藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
